عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس:
بودجه استان در وضعیت مطلوبی قرار ندارد
یکی از اشکالاتی که در بودجه داریم شاخصهای برخورداری و شاخصهای محرومیت براساس استانها تنظیم می شود که خیلی به ضرر است و بودجه استان با این تعریفها و شاخصهها در شرایط مطلوبی قرار ندارد.[
به گزارش شبکه اطلاع رسانی دانا به نقل از صاحب نیوز ، ح سینعلی حاجی دلیگانی ن ماینده مردم شاهین شهر ، میمه و برخوار در مجلس شورای اسلامی معتقد است ما اگر بتوانیم راهکاری را پیش بینی کنیم که در بودجه شاخصها را حداقل براساس شاخصهای شهرستانی باشد، اگر شاخص براساس بخش و روستا و شهر نیست براساس شهرستان باشد و ببینیم برخورداری چه مقدار و محرومیت به میزان است، آن موقع است خواهیم دید که به عدالت نزدیک تر می شویم.
, شبکه اطلاع رسانی دانا , صاحب نیوز, ح سینعلی حاجی دلیگانی, ماینده مردم شاهین شهر, میمه, برخوار,مشروح کفتگوی صاحب نیوز با این عضو کمیسیون برنامه بودجه مجلس را بخوانید.
, صاحب نیوز,صاحب نیوز – وضعیت بوجه سال آینده کشور و استان چه شرایطی دارد؟
,ابتدا در خصوص بودجه توضیح بدهیم که بودجه سال ۹۳ بالغ بر ۸۷۰ میلیارد تومان است که سرجمع با بودجه سال ۹۲تفاوت چندانی ندارد.
,از این عدد ۵۸۸ هزار میلیارد تومان بودجه شرکتهای دولتی، ۲۳ هزار میلیارد تومان درآمد اختصاصی دستگاههای مختلف و منابع عمومی بودجه ۱۹۵ هزار میلیارد تومان می باشد، که نسبت به سال ۹۲ این رقم ۲۴ هزار میلیارد تومان افزایش را نشان می دهد. این ۱۹۵ هزار میلیارد تومان به سه قسمت تقسیم می شود. قسمت اول سهم نفت است که سهم آن ۷۷هزار میلیارد تومان، در لایحه بودجه سال ۹۳سهم مالیات ۶۶ هزار میلیارد تومان و سهم سایر منابع درآمدها ۴۹ هزار میلیارد تومان است و این ۱۹۵ هزار میلیارد تومان بودجه منابع عمومی کشوراست که برای سال ۹۳ توسط دولت پیشنهاد شده است.
,این در حالی است که بودجه ۹۲ برابر اصلاحیه که حدود ۳ ماه پیش صورت گرفت سقف بودجه از ۲۱۰هزار میلیارد به ۱۷۱ هزار میلیارد تومان کاهش پیدا کرد. بنابراین، ۲۴ هزار میلیارد تومان افزایش منابع را در لایحه سال ۹۳ نسبت به قانون سال ۹۲ نشان می دهد. که در مجموع از حیث درآمدها ۱۰هزار میلیارد، از حیث نفت ۱۴ هزار میلیارد تومان پیش بینی می شود درآمدهای نفتی بیشتر از سال ۹۲ شده و در سایر درآمدها ۸ هزار میلیارد اضافه تر از سال ۹۲ شده است.
,و اما مصارف بودجه پیش بینی شده که توسط دولت اعلام شده است، ۱۴۳ هزار میلیارد تومان بودجه جاری است، ۳۷ هزار میلیارد تومان در بخش عمرانی و ۱۶ هزار میلیارد تومان هزینه های مالی. قیمت هر بشکه نفت را ۱۰۰ دلار بسته شد در کمیسیون تلفیق.
,میزان صادرات ۱میلیون و ۲۹۴هزار بشکه در روز، که ۱ میلیون نفت خام و ۲۹۴ هزار میعانات گازی، قیمت محاسبه هر دلار در بودجه ۲۶۵۰ تومان در نظر گرفته شده از میزان نفتی که فروخته می شود ۱۴٫۵درصد سهم خود وزارت نفت برای تولید نفت و هزینههایی که دارد و ۳۱درصد امسال از درآمدهای نفتی به صندوق توسعه ملی ریخته می شود و ۵۵٫۵ درصد مربوط به درآمدهای دولتی است.
,نکاتی که در بودجه سال ۹۳ حائز اهمیت است: اولا نگاه مجلس به بودجه نگاه حمایتی از دولت و تعامل سازنده با دولت است. چرا که دولت در میدان اجرا است و جامعه را باید مدیریت کنداز جهات فرهنگی، اقتصادی، اجتماعی، ورزش و تمامی زمینههای مختلفی که جامعه نیاز دارد که توسط حاکمیت اعمال حاکمیت شود. بنابراین نگاه مجلس نگاه همکاری و تعامل است.
,ویژگیهای بودجه در چند نکته: اولا باید از دولت یازدهم تشکر کنیم که لایحه بودجه را به موقع به مجلس ارائه داد و نکته دوم اینکه خوشبختانه اولین گام در بودجه ریزی عملیاتی را دولت یازدهم برداشت و بودجه ۲۷ دستگاه را بودجه ریزی عملیاتی کرد امیدوارهستیم که در سال آتی تمامی دستگاهها با توجه به تکلیفی که قانون برنامه پنجم ماده۲۱۹ انجام داده آن را عملیاتی کند. که گام بسیار خوبی است که در قانون برنامه ۵ ساله پیش بینی شده است.
,گزارش عملکرد برنامه ۵ ساله که معمولآ بایستی به موقع یعنی همان زمانی که بودجه سال بعد به مجلس ارائه می شود گزارش هم ارائه شود که متاسفانه تا الان به مجلس نیامده و همچنین گزارش عملکرد صندوق توسعه ملی که برابر قانون جداول پرداختها و دریافتها باید به مجلس ارائه می شدهنوز ارائه نشده است. و این دو از از لوازمات بودجه ریزی است که باید مد نظر نمایندگان مجلس قرار بگیرد.
,نکته بعدی بودجه که یک مقدار خوشبینانه است از حیث انجام شاید خوش بینانه است . سهم عمران درست است که ۳۷ هزار میلیارد تومان دیده شده ولی بعید است با توجه به عملکردی که تا الان بودجه در حوزه عمرانی در سال ۹۲ داشته به نظر می آید در سال ۹۳ نیز همین وضعیت را یعنی در حدود ۱۱ هزار میلیارد تومان داشته باشیم. نکته بعدی که در بودجه حائز اهمیت است این است که برابر اصل ۵۲ و۵۳ قانون اساسی لازم است که بودجه یکپارچه باشد. یعنی سند دخل و خرج کشور یکپارچه باشد. لدا یک نکته که در بودجه درست دیده نشده موضوع هدفمند یارانهها است، که دولت اعلام کرده که لایحه جداگانه ارائه خواهم داد که این با قانون بودجه ریزی و اصول ۵۲و ۵۳ مغایرت دارد و امیدوار هستیم که دولت که اشکالاتی به هدفمند سازی یارانه ها و و استمرار آن می بیند در جهت رفع اشکالات قدم عملیاتی بردارد و اولین گام در این موضوع، ارائه یک لایحه جامع که همزمان با بررسی بودجه که بتواند تلفیقاً مورد بررسی قرار بگیرد در فرصت باقی مانده است.
,رویکرد بعدی که باید در بودجه لحاظ می شد و کمتر در بودجه امسال و ۲۰، ۳۰ سال گذشته مورد توجه قرار می گیرد، این است که در بودجه کمتر رنگ و بویی از تحول نمی بینیم و بیشتر یک نسخهای است که هرساله بر اساس سال قبل اعداد آن کم وزیاد می شود و احکام آن تغییر پیدا می کند، ولی شاکله و چارچوب آن همان است و کمتر از ابداعات در آن چیزی را مشاهده می کنیم. به اعتقاد ما می توان ایدههای جدیدی وارد بودجه کرد که با توجه به مشکلاتی که درحیث درآمدها داریم جایگزین این روشها و راههایی که دربودجه الان وجود دارد و هرساله تکرار می شود کرد.
,باید رویکرد بودجه امسال رویکرد اقتصاد مقاومتی باشد که از این جهت لازم است ساز و کاری را در بودجه برای بکار گیری سرمایههای مردم و برای تقویت بخش تولید قدمهای بزرگ برداشته شود تا حماسه اقتصادی در سال آینده تداوم پیدا کند و تقویت شود. درخصوص بخش نفت که در بودجه ما شاهد هستیم بیشترین اتکا به صادرات نفت و میعانات خام است باید توجه به صنایع پاین دستی داشته باشیم و فرآوری خوراکها را بیشتر کنیم. معمولا به سمت راحت طلبی و صادرات نفت خام رفتهایم در حالی که این همه کشوردر اطراف ما هستند که اگر نفت خام را تا آخرین زنجیره فرآوری بیشتری کنیم، کیه که نفت ما را خریداری نکند و کیه که محصولات نفتی ما راکه همه به آن محتاج هستند خریداری نکند و این کاری است که می تواند انجام بگیرد و تحریمها را خود بخود بشکند.
,صاحب نیوز – اما این شاخصه ها بودجه استان را در چه وضعیتی قرار داده است؟
,نکته بعدی ما معمولا یکی از اشکالاتی که در بودجه داریم شاخصهای برخورداری و شاخصهای محرومیت را براساس استانها تنظیم می کنیم که این خیلی به ضرر است مثلا گفته می شود استان اصفهان یک استان برخوردار است که واقعا برخوردار نیست و آن جایی که گفته می شود استان محروم واقعا محروم نیست، ما اگر بتوانیم راهکاری را پیش بینی کنیم که در بودجه شاخصها را حداقل براساس شاخصهای شهرستانی باشد، اگر شاخص براساس بخش و روستا و شهر نیست براساس شهرستان باشد و ببینیم برخورداری چه مقدار و محرومیت به میزان است، آن موقع است خواهیم دید که به عدالت نزدیک تر می شویم. بودجه استان با این تعریفها و شاخصهها در شرایط مطلوبی قرارندارد.
,,
بودجه استان اصفهان از حیث این که بودجه کشور و درآمدهای مالیاتی کشور را تأمین کند بعد از استان تهران دومین استان است، اما ازلحاظ برخورداری از بودجه کشور تقریبا استان ۲۷ است و این تفاوت متاسفانه وجود دارد و شرایط به نحوی است که در کمیسیون تلفیق و یا در مجلس معمولا این فضا را به نوعی ترویج کردهاند که بله استان اصفهان خیلی برخورداراست و یک جاهایی را هم سنتی در ذهن همیشه به عنوان نقطه محروم کشور نام می برند، در حالی که باید بازنگری و بررسی مجدد داشته باشیم، ممکن است یک استان در ۲۰ سال گذشته محروم بوده اما قطعا الان دیگه ممکن است محروم نباشد و ممکن است یک استان در۲۰ سال گذشته برخوردار بوده ولی الان با مقایسه مجدد نسبت به دیگر استانها ممکن است از برخورداری افتاده باشد و این نکاتی است که باید به آن توجه شود. و ما تحولی در بودجه ریزی نمی بینیم و این اشکالاتی را بوجود می آورد.
, اصفهان,صاحب نیوز - آیا در بودجه سال آینده برای طرح های عمرانی اعتبار مناسبی برای استان تدارک دیده شده است؟
,راجع به طرحهای عمرانی بخش داریم به عنوان بخش اعتبارات استانی و بخش اعتبارات ملی و از آنجاییکه بودجه از بخش اعتبارات ملی است در بخش اعتبارات ملی بستگی دارد به این که چه مقدار بتوانیم در استان پروژه داشته باشیم و چه مقدار پروژهها فعال باشند، و اینکه مدیران و نمایندگان استان پیگیر باشند که برای آن پروژهها جذب پول واعتبار بیشتری داشته باشند، در بخش اعتبارات استانی هم مشکل را همان که ذکر شد امیدوار هستیم روزی فرابرسد که ما بتوانیم ایده و طرح جایگزینی شاخصهای شهرستانی به شاخصهای استانی است را به سیستم بقبولانیم.
,صاحب نیوز – میزان تغییرات لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق چه اندازه خواهد بود؟
,ما به هر حال نیازهای کشور زیاد است و نمایندگان هم پیشنهادهایی ارائه می دهند. طی روز گذشته و امروز دو پیشنهاد به مجلس ارائه شد روز گذشته با یک پیشنهاد که ارائه شد ۱۸۰۰هزار میلیارد تومان به بودجه بخش بهداشت و درمان اختصاص داده شد اضافه تر از ان چیزی که دولت پیش بینی کرده بود. و امروز هم مبلغ ۳هزار میلیارد تومان به بخش سلامت اختصاص داده شد که ۲۲ میلیون نفر در شهرهای کوچک و روستاها بتوانند تحت پوشش بیمه سلامت قرار بگیرند.
,صاحب نیوز - آیا می توان امیدی به بهبود شرایط بودجه استان در کمیسیون تلفیق داشت؟
,تلاشهایی در حال انجام است و اگر هماهنگ باهم باشد، مجموعه مدیریتی استان از ظرفیت نمایندگان استان استفاده کنند و نمایندگان استان در راستای اهداف استان از کمک مسئولن اجرایی استان استفاده کنند و همه تلاشها مکمل هم باشند و با پیگیریهایی که الان صورت می گیرد انشاالله ما شاهد روزی باشیم که رو به پیشرفت بیشتر قدم برداریم، الان هم ناامید نیستیم و کارهای خوبی انجام می گیرد و جلسات خوبی با همکاران برای بررسی راهکارهایی که برای اینکه چگونه از ظرفیت های استان استفاده کنیم و بتوانیم آنچه که سهم واقعی و بحق استان است از بودجه ملی برخوردار باشیم.
,صاحب نیوز – بودجه بخش هایی همانند بسیج نسبت به سال گذشته کاهش پیدا کرده، با توجه به اهمیت این نهادها، چرا چنین برخوردی شده است؟
,متاسفانه بودجه چند بخش کاهش پیدا کرده از جمله بودجه دفاعی که سهم بسیج هم در این بخش قرار دارد، بودجه فرهنگی ۱۶ درصد نسبت به بودجه سال گذشته، و بودجه ورزش هم ۴۰ درصد نسبت به سال گذشت کاهش پیدا کرده است.
,صاحب نیوز - بسیج در عرصه اقتصاد مقاومتی، سازندگی در مناطق محرو م، ساخت سالن های ورزشی و… کارهای مناسب را انجام داده است، آیا مجلس اصولگرا درباره افزایش بودجه چنین نهادی حساسیت لازم را خواهد داشت؟
,به هرحال پیشنهاد های خوبی از طرف نمایندگان از جمله بنده و دکتر کامران و مهندس فولاد گر که ۳ عضو کمیسیون تلفیق از استان هستیم پیشنهادهایی دراین راستا تنظیم، ارائه و دفاع می شود و امیدواریم که باز بتوانیم قدم های مثبتی بداریم.
,مجلس اصولگرا، روی بودجه چه بخش هایی را دارد که احتمالا دولت از آنها غفلت کرده است؟
,بعضی از بخش ها غفلت شده از جمله اعتبارات مربوط به بیمه کارگران ساختمان را در لایحه سال ۹۳ مثل سال ۹۲ نیاورده و لذا تا الان به این نحو است که مثل سالگذشته برای صدور پروانه ساختمان مردم می بایستی که برای هر متر مربع مبلغی را به تأمین اجتماعی بابت بیمه کارگران ساختمان می پرداختند که به دوش مردم میآید که تبعات خوشایندی ندارد از جمله میزان ساخت و ساز کم می شود و یک سکون و رکودی در بخش مسکن مشاهده می کنیم ، ساخت و ساز های غیر قانونی افزایش پیدا خواهد کرد مردم در پرداخت این عدد دچار مشکل خواهند شد نکاتی است مه دولت توجه نکرده است. امروز هم ما چند بار تلاش کردیم و پیشنهاداتی هم ارائه کردیم که متاسفانه مصوب نشد.
,یک بخش دیگر که در بودجه دیده نشده قیمت برق برای چاههای کشاورزی است که الان در سال ۹۲ زیاد بوده بنابراین امروز شخصا پیشنهاد دادم که آن ۳۰ریال به ازا را که برق خانه های روستایی استثنا شده بود این راهم استثنا کنندکه خوشبختانه بالای ۸۰درصد رأی آورد.
,انتهای پیام/
]
ارسال دیدگاه