جواد مهرزاد/یادداشت؛
شهرداری و توسعه شهری/ زیبا سازی بصری شهری و شهرداری ها
در نظام مدیریت و برنامه ریزی شهری ایران ، شهرداری مسئول مستقیم نظارت ، کنترل و هدایت توسعه فضایی شهرها در چارچوب قانون ودر راستای اهداف و راهبرد های طرح های توسعه شهری ( جامع ، تفصیلی و هادی ) است و نقش مهمی در انتظام و ساماندهی فضایی شهرها بر عهده دارد .[
به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از مریان خبر ، مهندس جواد مهرزاد کارشناسی ارشد مهندسی عمران از دانشگاه گیلان ،عضو سازمان نظام مهندسی ساختمان گیلان و مدیر عامل شرکت پل سازه کادوس در یادداشتی نوشت :
, شبکه اطلاع رسانی راه دانا, مریان خبر ,شهرداری و توسعه شهری:
, شهرداری و توسعه شهری:,در نظام مدیریت و برنامه ریزی شهری ایران ، شهرداری مسئول مستقیم نظارت ، کنترل و هدایت توسعه فضایی شهرها در چارچوب قانون ودر راستای اهداف و راهبرد های طرح های توسعه شهری ( جامع ، تفصیلی و هادی ) است و نقش مهمی در انتظام و ساماندهی فضایی شهرها بر عهده دارد . در این بین اهمیت تحقق و پایداری نظام مدیریت سیما و منظر شهری به منظور ایجاد نظم و توازن در فضاهای شهری حایز اهمیت ویژه ای است . عدم تحقق این مهم ، موجب عدم انتظام سلسه مراتب و خدمات و سرانجام عدم سازمان یابی فضایی درون شهرها می گردد.
,در ماده (۵۵) قانون شهرداری مسئولیت شهرداری ها در حوزه بهداشت شهری ، مدیریت زیست محیطی و ساخت و سازهای شهری وظایف حاکمیتی و نظارتی شهرداری ها به عنوان یکی از نهادهای مسئول در حوزه مدیریت شهری تعیین و مشخص شده است ، که عدم رعایت هر یک توسط شهروندان و یا عدم نظارت بر انجام آنها توسط شهرداری ها بر زیبایی فضاها و سیمای شهر اثر نامطلوب خواهد داشت . در حوزه بهداشت عمومی وظیفه شهرداری در زمینه جمع آوری و رفت و روب معابرکاملا مشخص و تعریف شده است ، زیرا عدم تنظیف معابر نازیبایی شهری را به دنبال خواهد داشت .
,« تنظیف و نگاهداری و تسطیح معابر و انهار عمومی و مجاری آب ها و فاضلاب و تنقیه قنوات مربوط به شهر تامین آب و روشنایی به وسایل ممکنه » .
,یکی دیگر از مسائل و مشکلاتی که بر زیبایی شهرهای ایران سایه افکنده است و فضای های شهری را مخدوش می کند ، سد معبر و یا اشغال فضاهای شهری توسط شهروندان است که عدم نظارت شهرداری ها در این خصوص می تواند سیمای شهری را تحت تاثیر قرار دهد . این در حالی است که شهرداری متولی جلوگیری از چنین اغتشاشات بصری است .
,« سد معبر معابرعمومی و اشغال پیاده روها و استفاده غیر مجاز آنها و میدان ها و پارک ها و باغ های عمومی برای کسب و یا سکنی و یا هر عنوان دیگری ممنوع است و شهرداری مکلف است از آن جلوگیری و در رفع موانع موجود و آزاد نمودن معابر و اماکن مذکور فوق وسیله مامورین خود راسا اقدام کند » .
,شهرداری ها به عنوان تنها نهاد مجری طرح های توسعه شهری در کشور وظیفه صدور پروانه ساختمانی را بر عهده داشته و مکلفند طبق طرح های توسعه شهری و براساس نقشه مذکور در پروانه های ساختمانی نوع استفاده از ساختمان را قید کنند و از هر نوع استفاده خلاف مندرجات پروانه ساختمانی جلوگیری بعمل آورند .
,شهرداری ها دارای اختیار نظارت برطرز استفاده از اراضی داخل محدوده و حریم شهر از جمله تعیین تعداد طبقات و ارتفاع و نماسازی و کیفیت ساختمان ها براساس نقشه جامع شهر و منطقه بندی آن با رعایت ضوابط و معایرهایی که از طرف شورای عالی شهرسازی تعیین و وسیله وزارت کشور ابلاغ خواهد شد هستند و با استفاده از اختیارات فوق مکلف به مراقبت در رشد متناسب و موزون شهرها وتأمین تسهیلات لازم برای زندگی اجتماعی خواهند بود .
,نوسازی و عمرانو اصلاحات اساسی و تأمین نیازمندی های شهریو احداث و اصلاح و توسعه معابرو ایجاد پارک ها و پارکینگ ها ( توقف گاه ها ) و میدان ها و حفظ و نگهداری پارک ها و باغ های عمومی موجود و تأمین سایرتأسیسات مورد نیاز عمومی و نوسازی محلات و مراقبت در رشد و موزون شهرها از وظایف اساسی شهرداری ها در اجرای وظائف مذکور مکلف به تهیه برنامه های اساسی و نقشه های جامع هستند .
,به منظور بهبود فضاهای شهری و جلوگیری از متروک ماندن و عدم استفاده از فضاهای شهری ، شهرداری ها مجازند مالکان و صاحبان اراضی واقع در محدوده شهری را مجبور به احیاء اراضی و یا ایجاد ساختمان اساسی نمایند ، در غیر این صورت تنبیهاتی بر آن مترتب است . بعلاوه شهرداری ها در حوزه اختیارات خود می توانند براساس ضوابط طرح های توسعه شهری ، مالکان اراضی واقع در محدوده شهرها را وادار به نرده کشی و یا ایجاد فضای سبز در اراضی متعلقه نمایند .
,به طوری که در تبصره (۲) ماده (۱۰) قانون نوسازی و عمران شهری ، برای ساختمان های نوساز معافیت هایی در نظر گرفته شده است و در ماده (۲۹) قانون ، برای اراضی واقع در محدوده شهر که فاقد ساختمان اساسی باشد ، تنبیهاتی در قالب عوارض ، به میزان دو برابر میزان مقرر در ماده (۲) قانون دیده شده است . در تبصره (۱) همین ماده نیز مالکین این گونه اراضی را که طبق نقشه شهرداری به نرده کشی و ایجاد فضای سبز در اراضی مزبور اقدام نماید ، مشمول تشویق نموده است .
,« ساختمان های اساسی که به جای ساختمان های کهنه و قدیمی نوسازی و تجدید بنا شود به مدت سه سال از تاریخ اتمام بنا مشخص شده در پروانه ساختمان از پرداخت عوارض موضوع این قانون معاف خواهند بود ».
,« عوارض اراضی واقع در محدوده شهر که آب لوله کشی و برق آن تأمین شده و فاقد ساختمان اساسی باشد ، دو برابر میزان مقرر در ماده (۲) این قانون خواهد بود ».
,« در صورتی که مالکین این گونه اراضی ، طبق نقشه شهرداری به نرده کشی و ایجاد فضای سبز در اراضی مزبور اقدام کنند ، مشمول مقررات این ماده نبوده و عوارض به مأخذ مقرر در ماده (۲) این قانون وصول خواهد شد ».
,زیبا سازی بصری شهری و شهرداری ها:
,شهرداری ها به عنوان نهاد محلی و مجری توسعه شهری در کشور، مکلفند از اغتشاشات بصری ، در هم ریختگی فضاهای شهری از خیابان ها و کوچه ها گرفته، تا مبادی ورودی شهرها، از شهر گرفته تا حریم شهر از نمای ساختمان های شهری گرفته تا تامین فضای سبز شهری، تدابیر خاصی اتخاذ نمایند، این تدابیر از جلوگیری از مخاطرات و بلایای طبیعی تا رفع خطر از بناها و دیوارهای شکسته واقع در معابر شهری و جلوگیری از گذاشتن هر نوع شی در بالکن ها و ایوان های مشرف به معابر عمومی شهری را شامل می شود.
,یکی از مشکلات اساسی موجود در شهرها که بر نما و سیمای شهری اثر نامطلوب و ناخوشایندی دارد، ساختمان های متروکه و نیمه ساخته ای است که به عنوان یک معضل اساسی در شهر ها خودنمایی میکند. به منظور جلوگیری از رها کردن ساختمان های ساختمان های نیمه تمام و مدیریت بر ساخت وساز شهری و جلوگیری از اتلاف منابع ملی و معطل ماندنبناهای نیمه کاره و نیز کسانی که در میدان ها و معابر اصلی شهر اقدام به ساختمان میکنند، مالکان املاک و اراضی مکلفند بر اساس زمانبندی قید شده در پروانه ساختمانی اقدام به اتمام بنا نمایند، در غیر اینصورت مشمول جرایم موضوع تبصره (۲) میشوند.
,در یادداشت ای بعی بصورت مصداقی به موضاعات م ومعضلاتی شهری پرداخته خواهد شد.
,انتهای پیام/رض
]
ارسال دیدگاه