مقام معظم رهبری (مدظله): 

«در زمینه‌ فساد هم به بسترهای فسادخیز توجّه بشود... یعنی بایستی با نگاه کارشناسی، زمینه‌ِ بُروز فساد را و تولید فساد را شناسایی کرد، شناخت و با همان نگاه کارشناسی، به جنگ فساد رفت و برای ریشه‌کنی فساد تلاش کرد و کار کرد.» ۱۳۹۹/۴/۷

جناب آقای دکتر محمدباقر قالیباف

ریاست محترم مجلس شورای اسلامی 

همانطور که مستحضرید، امروزه کشور با مشکلات اقتصادی عدیده‌ای مواجه است که زندگی آحاد مردم، علی‌الخصوص قشر مستضعف جامعه را در تنگنا قرار داده است. از این ‌رو ضرورت گام برداشتن در مسیر حل این مشکلات که منجر به تقویت سرمایه اجتماعی نظام جمهوری اسلامی می‌شود، بر همگان عیان و واجب است در همین راستا اهمیت موضوع بهداشت و سلامت عمومی به عنوان یکی از مسائل مهم و حیاتی که تاثیر مستقیمی بر زندگی مردم دارد بر کسی پوشیده نیست؛ موضوعی که مطابق اصل ۲۹ قانون اساسی، حق بهره‌مندی از خدمات بهداشتی و درمانی و مراقبت‌های پزشکی برای آحاد مردم به رسمیت شناخته‌شده است.

باتوجه به اهمیت و حساسیت نظام سلامت، این حوزه شدت متاثر از مسائل و جریان‌های مالی بوده‌است. لذا ایجاد فضای اقتصادی سالم در نظام سلامت مقدمه‌ای بر تحقق بهداشت همگانی سالم خواهد بود؛ اهمیت موضوع فسادستیزی در بیانات رهبر معظم انقلاب و بدیهی بودن مبارزه با آن بر هیچ‌کس پوشیده نیست. بحث سلامت و بهداشت جامعه نیز جزو مسائل اساسی و حیاتی هر کشوری است لذا شناسایی گلوگاه‌های فساد در این حوزه و مطالعه دقیق حول چرایی وقوع و راه‌حل‌های جلوگیری از آن، باتوجه به تحت تاثیر قرارگرفتن تمام آحاد جامعه، امری بسیار حیاتی می‌باشد. با نگاهی عمیق‌تر به اهمیت بحث فساد ستیزی در حوزه بهداشت و درمان، درمی‌یابیم که هر مفسده‌ای در این حوزه، تأثیر مستقیم بر سلامت و اعتماد اجتماعی مردم دارد.

در همین راستا متاسفانه با وجود تعارض منافع گوناگون، وجود مافیاهای شبکه‌ای و... در نظام سلامت کشور در طول چندین سال گذشته اقدامات خاصی در حوزه مبارزه با فساد یا انجام‌ گرفته و یا تاثیر آنچنانی نداشته است. این هیات‌ امنا در زمان هشت سال دفاع مقدس جهت صرفه‌جویی در منابع ارزی پایه‌ریزی شد و با توجه به علت ایجاد آن، بعد از اتمام جنگ تحمیلی عملاً کار این مجموعه به اتمام رسیده و ادامه کار آن هیات، بلاتکلیف ماند تا آن‌که در دوره پنجم مجلس شورای اسلامی قانونی برای هیات‌ امنای صرفه‌جویی ارزی تصویب شد. نگاهی به اختیارات و تسهیلاتی که برای این نهاد عمومی غیردولتی در نظر گرفته‌شده است؛ احتمال بالای انحصارطلبی و مشکل‌سازی کاملاً مشهود بوده و روند فعالیتی این مجموعه، طی کردن مسیر انحصارطلبی را نشان می‌دهد.

دلیل اصلی مشکلات ایجاد شده حول موضوع «هیات‌ امنای صرفه‌جویی ارزی» به علت اختیارات بالای این مجموعه و تسهیلاتی است که به این نهاد عمومی غیردولتی داده‌شده. در این رابطه هیات امنای صرفه‌جویی ارزی به عنوان مجموعه‌ای خصولتی از بدو تاسیس باتوجه به هدف‌های محدود تعیین شده برای خود و عدم نظارت کافی به عنوان یکی از اصلی‌ترین گلوگاه‌های ایجاد فساد در نظام سلامت کشور بوده‌است. معافیت‌های مالیاتی و امتیازات ویژه در مناقصات و دسترسی‌های اطلاعاتی این مجموعه، حضور دیگر رقبا را در کمک‌رسانی به ساختار سلامت و بهداشت مختل کرده است و این امر موجب روی آوردن این مجموعه امور واسطه‌گری شده است و اگر هر شخص حقیقی و حقوقی‌ که مایل به حضور در نظام سلامت کشور باشد، باید از دروازه خاص این مجموعه گذر کرده باشد. جای پای این واسطه‌گری را می‌توان در مناقصات بیمارستان‌ها و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مشاهده نمود. 

از سوی دیگر، این مجموعه به راه‌اندازی هلدینگ سلامت آوا پزشک، در جزئی‌ترین اجزای ساختار نظام سلامت ورود کرده و عملاً از دلایل پایه‌ریزی و تأسیس خود فاصله گرفته است. این هلدینگ با داشتن زیرمجموعه‌های مختلف، حضور گسترده‌ای در مسائل مرتبط و یا حتی غیر مرتبط با بحث سلامت و بهداشت دارد و این حضور گسترده به معضل واسطه‌گری این مجموعه دامن زده است. سودآور بودن همکاری با این مجموعه و بسته بودن فوق‌العاده آن، عملاً تبدیل به گلوگاهی برای تولید و توزیع رانت شده است. حضور این مجموعه، تنها به حوزه سلامت و بهداشت خلاصه نمی‌شود و به علت اختیارات ویژه این مجموعه و سودهای کلان کسب‌شده، ردپای آن را در بخش پتروشیمی و نفت به چشم می‌خورد و تعجب مسئولان و فعالان سلامت را در پی داشته است.

نظر به توضیحات فوق راهکارهای ذیل خدمت جناب‌عالی پیشنهادشده و با عنایت به روحیه فسادستیزی حاکم بر دولت مردمی انتظار می‌رود، این موضوعات پیگیری و با مرتفع شدن چالش‌های ذکرشده، شاهد خدمت‌رسانی بهتر در نظام بهداشت و درمان کشور باشیم:

۱. این مجموعه به طور کامل منحل شده و وظایف حاکمیتی آن به وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی سپرده شود و امور تصدی‌گری آن نیز در چارچوب قانون اجرای سیاست های کلان اصل ۴۴ و نیز در فضای شفاف و رقابتی به بخش خصوصی واقعی منتقل گردد.

۲. تا زمان ایجاد بستر لازم جهت انحلال این مجموعه می بایست  امور تصدی‌گری آن که آغشته به رانت و انحصار می‌باشد کاملاً تحدید گردد.

• قرارگاه ملی مبارزه با مفاسد اقتصادی

• بسیج دانشجویی دانشگاه لرستان 

• بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان

• حوزه بسیج دانشجویی داشگاه علوم پزشکی شهید صدوقی

• بسیج دانشجویی دانشکده پیراپزشکی یزد

• بسیج دانشجویی پردیس بین‌الملل یزد

• بسیج دانشجویی دانشکده پزشکی یزد

• حوزه بسیج دانشجویی مهدی(عج) داشگاه یزد

• مجمع مطالبه‌گران استان اردبیل

• بنیاد آموزشی پژوهشی وارثون

• گروه جهادی شهید دکتر مفتح

•  گروه جهادی جوانان گام دوم انقلاب اسلامی

• بنیاد تعمیق و گسترش طرح ولایت استان اردبیل

• پایگاه بسیج دانشجویی شهید زین‌الدین 

• هیات دانشجویی فاطمه الزهرا دانشگاه آزاد اسلامی

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان کرمانشاه 

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان پاوه 

• انجمن اسلامی دانش‌آموختگان طرح ولایت

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان روانسر

• گروه جهادی شهید علیخانی

• گروه جهادی شهید نظری

• گروه جهادی شهید نوروزی

• شبکه معلمان استان کرمانشاه

• تشکل فرهنگی مهدی یاوران کرمانشاه

• تشکل مطالبه‌گری شهید متوسلیان 

• گروه مطالبه‌گری شهید ذوالفقاری

• تشکل مطالبه‌گری شهید ابراهیم هادی 

• تشکل مطالبه‌گری سماوات 

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان پلدختر 

• جبهه تحول خواهان انقلابی شهرستان پلدختر 

• تشکل مطالبه‌گری به سوی روشنایی

• تشکل مطالبه‌گری شهید دیالمه ‌گری 

• تشکل مطالبه‌گری شهید حاج قاسم سلیمانی 

• تشکل مطالبه‌گری اتحادیه تعاونی‌های تولیدی 

• تشکل جهادی خادمان ملت

• تعاونی درختکاران دشت روستای مشکول

• تعاونی دهیاران بخش فیروز و مرکزی

• هیات مذهبی شهرستان کوثر 

• بنیاد بین‌المللی خیریه آبشار عاطفه‌ها شهرستان کوثر

• مرکز نیکوکاری حضرت ابوالفضل شهرستان کوثر

• موسسه خیریه حضرت فاطمه زهرا(س)شهرستان کوثر

• بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور شهرستان کوثر

• گروه‏های جهادی شهرستان کوثر

• مجمع بسیجیان شهرستان کوثر

• هیات خیریه امام حسن مجتبی علیه‌السلام شهرستان کوثر

• هیات امنای مساجد شهرستان کوثر 

• تشکل مطالبه‌گری شهید سپهوند

• تشکل مطالبه‌گری حقوق شهروندی

• تشکل مطالبه‌گری باب الحوائج 

• تشکل مطالبه‌گری احیاگران ولایت

• تشکل مطالبه‌گری زین‌العابدین 

• تشکل مطالبه‌گری شهید آوینی

• بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور

• تشکل مریدان ولایت

• تشکل مردمی وحی

• تشکل مطالبه‌گری خورشید آل یاسین

• تشکل مطالبه‌گری علی ابن ابی طالب

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان پارس آباد

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان بیله سوار

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان اصلاندوز

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان گرمی

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان مشگین

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان نیر

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان نمین

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان سرعین

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان خلخال

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان کوثر

• مجمع مطالبه‌گران شهرستان انگوت

• تشکل مطالبه‌گری بقیة الله

• بسیج دانشجویی پیام نور علی آباد

• بسیج دانشجویی جامع گلستان

• بسیج پیام نور کرد کوی

• بسیج دانشجویی پیام نور راجبان

• معاونت فرهنگی دانشگاه فرهنگیان گلستان

• بسیج دانشجویی موسسه آموزش عالی میلاد

• بسیج دانشجویی پیام نور کلاکه

• بسیج دانشجویی پیام نور گرگان

• بسیج دانشجویی آزاد گرگان

• بسیج دانشجویی آزاد بندرگز

• بسیج دانشجویی آزاد  آزاد شهر

• موسسه فرهنگی هنری فانوس راه

• بسیج دانشجویی موسسه آموزش عالی شمس

• بسیج دانشجویی علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان

• بسیج دانشجویی آزاد مینودشت

• بسیج دانشجویی علمی و کاربردی  گلستان

• بسیج دانشجویی دانشگاه گنبد

• بسیج دانشجویی فرهنگیان گلستان

• بسیج دانشجویی فنی و حرفه ای گلستان

• بسیج دانشجویی پیام نور مراو تپه

• موسسه رسانه‌ای بصیرت امید هیرکان

• گروه جهادی منتظران ظهور

• بسیج شهید هادی 

• گروه جهادی شهید محمد علی رجایی شوشتر

• گروه جهادی شهیدهمدانی مشگین شهر

• گروه جهادی انصار حزب الله همدان 

•  گروه جهادی به سوی روشنایی خرم اباد

• گروه جهادی شهید حاج قاسم سلیمانی تهران

• گروه جهادی شهید سلیمانی پایگاه طریق القدس

• گروه رسانه‌ای رهپویان ولایت همدان

• گروه جهادی صدای مردم

• گروه جهادی دایان کرمانشاه

• امور شهری مجمع مطالبه‌گران بهبهان 

• گروه جهادی ثارالله آذربایجان شرقی

• قرارگاه تحول شهرکرد

• مطالبه‌گران پارس جنوبی 

• گروه جهادی ثارالله شهرستان ملارد

• گروه جهادی شهیدحاج قاسم سلیمانی شهرکرد

• جهادگران سلامت سيستان و بلوچستان

• گروه جهادی شهید سلیمانی نجف اباد

• گروه جهادی شهیدسردارمهدی باکری آذربایجان شرقی

• گروه جهادی سما کرج

• گروه جهادی کوشاتوان اندیشه

• گروه جهادی شهید عباس بابایی اراک

• گروه جهادی شهید دکتر دیالمه

•  گروه جهادی شهید حججی  بناب

• مشاورین اشتغال و کارآفرینی سبزوار

• گروه جهادی یاران شیرین کرج 

• گروه مطالبه‌گری فاطمیه اصفهان

• گروه مطالبه‌گری مُقسِطین تهران

• گروه جهادی ابا عبدا... الحسین گیلان 

• گروه مطالبه‌گران همت تهران

• گروه مطالبه‌گری یا فاطمه الزهرا خراسان شمالی 

• مطالبه‌گران اقتصادی مشهد 

• گروه شهید غفارنظری تهران

• گروه مبارزه با مفاسد صراط سیستان و بلوچستان

• گروه شهید پویانفر دلوار بوشهر

• گروه جهادی شهید حاج قاسم سلیمانی شیراز

• گروه مطالبه‌گری رمز ظهور مشهد

• گروه مطالبه‌گری حامیان تولید خرم آباد

• گروه جهادی شهید صیاد شیرازی  

• گروه جهادی مبارزه با فساد کردستان

• گروه جهادی شهید ابراهیم هادی تهران

• گروه مطالبه‌گری یاوران مهدی اصفهان 

• گروه نظارت مردمی لاهیجان