سیستم برنامه ریزی دقیق شهرداری جلوی قانون گریزی را می گیرد/ کشور باید توسط احزاب شناسنامه دار اداره شود

به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛به نقل از صاحب نیوز،موضوع بودجه و برنامه ریزی در کلان شهر اصفهان شاید یکی از موضوعاتی است که مستقیما با روند پیشرفت و توسعه شهر و بالعکس با کندی پروژه ها و عدم تخصیص بودجه کافی رابطه مستقیمی و مهمی دارد، اینکه اساسا تدوین این بودجه چگونه انجام می شود اولویت ها چیست و شهرداری با وجود کسری بودجه و درآمدهای ناپایدار چگونه برنامه ریزی می کند تا چرخ شهر بچرخد تنها بخشی از سوالات ما از اعضای پارلمان شهری اصفهان است.

این گفتگو ها به صورت مداوم در شبکه تحلیل و اطلاع رسانی صاحب نیوز منتشر می شود.

عباس حاج رسولیها مهندسی مکانیک – فوق لیسانس مدیریت با سابقه ترین عضو شورای چهارم که همگام با تشکیل و تولد این نهاد تا امروز فعالیت دارد او به عنوان عضو کمیسیون امور اقتصادی و گردشگری شورای اسلامی شهر اصفهان نایب رئیس شورای عالی استانهای کشور و عضوهیأت مدیره- قطار شهری به سوالات صاحب نیوز پاسخ می دهد.

 به فصل بودجه نزدیک میشویم از بودجه و تدوین لایحه بودجه شهر شروع کنیم اولویت ها و نحوه تنظیم بودجه در شهرداری اصفهان چگونه است؟
شهرداری اصفهان تنها سازمان در کشور است که از سیستم برنامه ریزی بسیار دقیق و منظم بهره می برد به طوریکه خرداد ماه هر سال زمانی است که نحوه تنظیم و تخصیص بودجه برای سال بعد از ان آغاز می شود. شورا در اولین دوره خود برنامه ای ۳۰ساله برای همین منظور تدوین کرده و دولت نیز یک برنامه ۲۰ساله را ارائه کرد. تا زمان حاضر سه برنامه سالانه شهرداری و شورای شهر طی شده و کسی نمی تواند خارجی از این حیطه قانونی و دقیق عمل کند.

 با این حساب و کتاب دقیق بودجه چقدر محقق می شود؟ یعنی کسری بودجه نداریم؟

در تمام این دوره ها ۹۹درصد بودجه پیش بینی شده محقق شده است و امسال نیز در شرایطی بودجه ای بسته می شود که با حساب و کتاب بوده و معمولا ۱۵درصد سال به سال و هر چهار سال یکبار به این اعتبار افزوده می شود. در صورتی هم که مجموعه شهرداری با کسری احتمالی بودجه مواجه شود نگرانی ندارد چرا که اولویت ها را مشخص کرده است و امیدوارم امسال با عوض شدن معاونان شهردار جدید این روال منظم تغییر نکند.

 پس علت کندی و عدم اجرای برخی پروژه ها مثل مترو کمبود بودجه نیست؟ یا اولویت نداشته؟

بخش زیادی از این روند کند و لاک پشتی مترو در این بخش دغدغه های میراث فرهنگی و گردشگری و بخش اعظم آن مربوط به عمل نکردن دولت به تعهدات خود از پنج سال گذشته تا به امروز است. اگر می دانستیم دولت کمکی نمی دهد و در میدان نیست خودمان با همان توان اصفهان کار را جلو می بردیم و منتظر دولتی ها نمی شدیم.

اقدام خوب شهردار سابق اصفهان در خرید ۱۳رام قطار آزاد باعث شده تا در این زمینه دیگر نگرانی نباشد و در مسیر و ایستگاهها هم کار ادامه دارد و اتمام ایستگاه متروی میدان امام حسین علیه السلام  هم تا آخر سال ۹۵ به طول می انجامد.

بعد از مترو مهمترین طرح های شهرداری در سال آینده خط دو و سه مترو، رینگ حفاظتی شهر، اجرای طرح جامع تا ۹۵درصد از جمله این پروژه هاست .میدان ۲۵ آبان، سالن اجلاس سران و میدان های امام علی علیه السلام و استقلال طرح های محوری شهرداری است که بعد از مترو در اولویت تکمیل و اتمام کار قرار دارند.

 و شهر رویاها با مشارکت خارجی نتیجه لازم را داشت؟
شرکت چینی ۱۲۰ میلیارد ریال برای شهر رویاها هزینه کرده و اگر طبق قرارداد با این شرکت عمل نشود می تواند خسارت بگیرد. ما در بخش کارهای مشارکتی فعالیت های دیگری همچون صفه و ناژوان داشته ایم. کارهای مشارکتی هم در بودجه نیست و فصل جدایی دارد.
امروز اغلب کارهای شهرداری برون سپاری شده و پیمانکار انجام طرح ها را عهده دارد است. همین واگذاری اتوبوس های شهری که اتوبوس از شهرداری و کار از شرکت های خصوصی است و طرح های دیگر.

 با این نظم در بودجه تعریف شما از عدالت چیست؟
عدالت یعنی اینکه هر چیزی سر جای خودش باشد. نگاه ما به شهر اصفهان است. شهر هم مرتب در حال توسعه است. هر جایی هم بودجه ای می خواهد. بخشی از بودجه ها برای طرح های کلانی همچون مترو هزینه می شود. قطعا مناطق بالای شهر هزینه اجرای طرح هم بالاتر است. ما برای تخصیص بودجه مناطق فرمولی بنام «یاmام» داریم که یک دویستم برای هر بخش هزینه می کنیم ما برای نظارت هم خودمان نظارت داریم و هم حسابرسی که آخر سال گزارش می دهند و موارد تخلف را اعلام می کنند.

 برای جلوگیری از فساد در سیستم شهرداری مشکل قوانین است یا اجرا؟
برای جلوگیری از  فساد هم باید خود شهرداران مناطق در وسط میدان باشند و شفاف و هماهنگ عمل کنند بر اساس قوانین  تا این معضلی که هنوز هم حل نشده حل و فصل شود. ضمن اینکه معاونان با تجربه شهردار هم باید به کمک کاهش این معضل بیایند.

مثل جهان نما، کنترل فسادی که در جریان ارگ جهان نما ایجاد شد سخت بود و بیشترین موارد ایجاد فساد در بخش شهرسازی بود.
سه سال قبل طرح جامع بازنگری تهیه و به کمیسیون ماده پنج ارسال شده است، آن زمان شهردار وقت اصفهان گفت طبق نظر شورای شهر عمل شود اما برخی این کار را انجام ندادند که در این میان دست کم یک طبقه تفاوت دیدگاه شورای شهر با کمیسیون ماده پنج بود. کمیسیون ماده پنج هر سیستمی جداست که این خود زمینه نارضایتی و ایجاد فساد می کند.

 چقدر به مدیریت جهادی اعتقاد دارید؟
در این نوع مدیریت وقت و برنامه مهم برای مدیر بسیار مهم است. سن و سال یک مدیر شاید اثرگذار باشد اما نه چندان که تجربه اش را لحاظ نکنیم،
مهم کار کردن است. وظیفه ما هم کار و نظارت بر حسن انجام کار است. اینکه خودمان را مشغول سیاسی کاری کنیم زمان می گذرد و اصل کار بر زمین می ماند.

 معتقد به مافیا در شهرداری هستید؟

مصوباتی که بار مالی دارد باید شفاف سازی شوند، سخنگوی شورای شهر هم به طور مرتب اطلاع رسانی می کنند. امکانات رسانه ای شهرداری هم نقش موثری در آگاهی بخشی منصفانه دارند. ۹۹درصد لایحه های شهرداری را خود شهرداری به صحن شورا می آورد و شورا هم اگر طرحی داشته باشد ارائه می کند.

از قوانین جدید مدیریت واحد شهری جز دغدغه های اصلی شما و وضعیت فعلی شوراها و محدودیت ها سخن بگویید؟

در قانون شورا ها با مدیریت واحد شهری می خواستیم ۲۳ وظیفه را احیا کنیم. اما این مباحث فعلا متوقف شد به طوریکه در همین بودجه فعلی دولت و مجلس سه ضربه به  شورا ها زده اند. مثلا بیمه کارگران را باید شهرداری بدهد. در قانون مالیات که قرار است از سال آینده درباره همین ساخت و سازها اجرا شود اگر این مالیات ها اخذ و اجرا شود بودجه شهرداری به نصف هم نمی رسد. این کار ضربه آخر به شهرداری هاست. مجلس و دولت هر دو در این زمینه نقش دارند.
شهرداری اصفهان بر خلاف دیگر شهرداریها تا طبقه دوم عوارض از مردم نمی گیرد. بالاتر از طبقه دوم هم طبق مصوبه کمیسیون ماده پنج عوارض می گیریم. برای همین هم جاهایی مثل بیمه و دارایی و …می خواهند شریک و سهیم باشند.

جایگاه نقد در شورای شهر و رسانه ها را چگونه ارزیابی می کنید؟

نقد سازنده ای که تخریبی نباشد و مفید است که نیست منتقد هم مهم است، ضمن اینکه نقدپذیری مردم و اینکه نقد باید برای اصلاح مطرح شود نه اینکه هدف تخریبی داشته باشد.

 نظرتان در خصوص تغییر شهردار اصفهان چیست؟

استیضاح شهردار حق قانونی شورای شهر است. این موضوع هم حواشی زیادی داشت.
امروز ترکیبی از مستقل ها، جبهه پایداری و خادمان و …در شورای شهر درست شده است . درجریان تغییر شهردار جریان سیاسی نبود و شاید اصلاح طلبان هم نمی خواستند سقائیان نژاد عوض شود. ما این موضوع را حمایت از اصولگرایی می دانستیم.

دولت جدید دولت اصلاحات است و کار خودش را می کند.
امروز فضای شهر اصفهان فضای اصولگرایی است. اگر ما در انتخابات به لیست مشترک نرسیم به یقین شکست می خوریم. رمز موفقیت اصولگرایی لیست واحد است.
درباره تغییر مدیران هم با وجود تذکر بزرگان نظام شاهد کم شدن مدیران اصولگرا و ارزشی هستیم. البته مملکت باید حزبی اداره شود و این طبیعی است. از دید ما شناسنامه دار بودن حزب و اشخاص مهم است و باید اینگونه کار سیاسی کنند.

 نظر شما درباره سقائیان نژاد؟ آیا سقائیان نژاد, احمدی نژاد بی خار است؟

معتقدم سید مرتضی سقائیان نژاد در حد و اندازه های معاون رییس جمهور و وزیر و یک فرد توانمند و معتقد اصفهانی برای اصفهان و کشور است.

سقائیان نژاد هر جا باشد موفق است و برای اصفهان افتخار. درباره جمالی نژاد هم معتقدم خیلی سیاسی نیست. جمالی نژاد که من معتقدم مستقل است را هم سقائیان نژاد وارد سیستم شهرداری کرد.

امروز آنچه مهم است اداره شهر است. وی دو سال سخت را در پیش دارد. و باید همت کرد.
در پایان برای ساماندهی و سامان بودجه و برنامه شهرداری واقعا سرمایه گذاری و کار شده که اگر شهردار جدید هم این را حفظ کند موفق خواهد بود.

انتهای پیام/