واگذاری ١٠٠ بنای تاریخی تا پایان سال
هر فرد حقیقی و حقوقی میتواند در مزایدههای ما شرکت کند، در فراخوانهای ما محدودیتی وجود ندارد، اما اسناد مزایده مشخص کرده است که کارفرما چه شرایط مالیای باید داشته باشد، باید بومی باشند و همچنین سوابق فنی قابل قبول داشته باشند.[
به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ چند سالی است که زیرمجموعهای در سازمان میراث فرهنگی تشکیل شده و قرار است به فکر احیای بناهای تاریخی و حفظ تاریخ معماری ایران باشد. «صندوق احیای بناهای تاریخی و فرهنگی» با واگذاری بناهای تاریخی شاخص به بخش خصوصی سعی دارد از تخریب و فراموشی شاخصههای تاریخی و معماری پیشگیری کند.
, شبکه اطلاع رسانی راه دانا,به گزارش اعتماد، این صندوق، موسسهای است غیرانتفاعی و وابسته به سازمان میراث فرهنگی. برخی از وظایف این صندوق شامل: تشویق، هدایت و حمایت از فعالیتهای قانونی سرمایهگذاران، تعیین کاربری و اعطای مجوز بهرهبرداری از اماکن تاریخی و فرهنگی کشور، حمایت از اشخاص حقیقی و حقوقی مرتبط با احیای بناها و اماکن تاریخی، اعطای تسهیلات حمایتی به بهرهبرداران و... میشود.
,در ششماهه گذشته صندوق احیا چندین مزایده برگزار کرده است. افزایش چشمگیر آمار واگذاریهای انجامشده در این مزایدهها نسبت به گذشته نشاندهنده فعالیت جدی این موسسه است. به بهانه رونق فعالیت صندوق احیا در دهمین سال فعالیت این صندوق، به سراغ محمدرضا پوینده، مدیرعامل این موسسه رفتیم تا در مورد فعالیتها و نحوه واگذاری بناها در مزایدههای این صندوق توضیحات دقیقتری ارایه کند.
,چه ضرورتی برای ایجاد صندوق احیای بناهای تاریخی وجود داشت؟
,این صندوق ایجاد شد تا دولت بتواند از منابع مردمی و در چارچوب اصل ٤٤ که ابلاغیه رهبری است، استفاده کند تا از محل سرمایههای مردمی این بناها را احیا کند و در اختیار مردم قرار دهد و بهرهبرداریهای مختلف از این بناها صورت بگیرد. براساس ماتریس بهرهبرداری که در صندوق ایجاد شده بالغ بر ١٤٠- ١٣٠ کاربری برای بناهای تاریخی در نظر گرفته شده که بناها در قالب این کاربریها واگذار میشود. البته تملک این بناها در اختیار دولت است و به بخش خصوصی واگذار میشود. لایحه ایجاد صندوق احیا و بهرهبرداری از اماکن تاریخی و فرهنگی در اواخر دولت هشتم ارایه شد، این لایحه ذیل ماده ١١٤ قانون برنامه چهارم، دولت را مکلف به ایجاد صندوق احیا کرد. اساسنامه صندوق در سال ١٣٨٤ مصوب شد و در همان سال در تیرماه سال ٨٤ به سازمان میراث فرهنگی ابلاغ شد و این سازمان مسوولیت ایجاد صندوق را به عهده گرفت. صندوق احیا یک موسسه غیرانتفاعی وابسته به سازمان میراث فرهنگی است که بر صورت هیات امنایی اداره میشود. اعضای هیات امنا طبق قانونی که به تصویب هیات دولت رسیده است انتخاب میشوند. معاون رییسجمهور و رییس سازمان میراث فرهنگی رییس هیات امنای صندوق هستند، معاون رییسجمهور و رییس سازمان مدیریت برنامهریزی وزیر اقتصاد وزیر راه و شهرسازی و سه نفر از کارشناسان خبره اقتصادی و مرمت هم اعضای این صندوق هستند که عضویتشان به تصویب شورایعالی میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری که ریاست آن با رییسجمهور است، میرسد. این صندوق در سال ٨٤ با ٢٠ میلیارد تومان سرمایه ایجاد شد. هدفی که برای صندوق در نظر گرفته شد، احیای بناهای تاریخی تحت مالکیتهای مختلف بود. ما در ایران بیش از یک میلیون بنای تاریخی داریم که طبق آمار ٥٠٠ هزار بنا تاریخی هستند و ٥٠٠ هزار بنای ارزشمند به لحاظ معماری که مربوط به دوران پهلوی اول هستند. دولت به لحاظ مالی و اعتباراتی که در اختیار دارد امکان این را ندارد که بخواهد مالکیت تمام این بناهای تاریخی را برعهده بگیرد یا این بناها را مرمت کند. اگر هم تصمیم بگیرد تمام ٣٢ هزار بنایی را که در فهرست آثار ملی به ثبت رسیده (که حدود سه درصد کل بناهای تاریخی ایران هستند) مرمت کند و بخواهد بهطور متوسط برای هر بنا پنج میلیارد تومان هزینه کند، سالانه میراث فرهنگی و دولت باید حدود ١٦٠ هزار میلیارد تومان هزینه کنند تا بتوانند این بناها را مرمت کنند که این مبلغ نسبت به بودجهای که در اختیار سازمان میراث فرهنگی قرار میگیرد اختلاف زیادی دارد. یکی از اهداف صندوق واگذاری بناهای تاریخی بوده و یکی دیگر از فعالیتهایی که برای صندوق در نظر گرفته شده اعطا و مشخص کردن کاربری بناهای تاریخی است. در بسیاری از شهرهایی که مقصد گردشگری است، مثل شهر یزد، ما چند صد هکتار بافت تاریخی داریم که عموما مردم در آنها زندگی میکنند و کاربری مسکونی دارند. یکی دیگر از موضوعاتی که صندوق روی آنها تمرکز دارد، اعطای مجوز بهرهبرداری بناهای تاریخی است. مجوز بهرهبرداری از این بناها را قانونگذار در اختیار صندوق احیا گذاشته است. هم قانونگذار و هم دولت شرایط منحصر به فردی برای فعالیت صندوق احیا مهیا کردهاند، ما باید از این ظرفیتهای قانونی استفاده کنیم تا بتوانیم در یک هماهنگی بین بخشی با سایر نهادها و سازمانهای دولتی و خصوصی و شهرداریها در بحث اعطای کاربریها عمل کنیم.
,تعامل صندوق با شهرداریها چقدر است؟
,همکاری خوبی با شهرداری داریم. در حال حاضر ١٠بنای تاریخی وجود دارد که توسط اداره کل میراث فرهنگی استان تهران تملک شده. از سوی دولت اجازه واگذاری این ١٠ بنا به صندوق احیا واگذار شده است. در بحث خرید و فروش خانههای تاریخی و کاربریها و ارایه مجوز بهرهبرداری مواردی هست که در آینده نزدیک به آن ورود پیدا خواهیم کرد. از جمله خانه امام جمعه، خانه نصیرالدوله، خانه نظامیه، عمارت مسعودیه و...
,چه بناهایی برای واگذاری در اولویت هستند؟
,رسیدگی به پروندههایی که آماده شده و بناهای تاریخی که در فهرست آثار ملی به ثبت رسیدهاند، اولویتهای اصلی ما هستند. ما ٣٢هزار بنا و محوطه تاریخی داریم. از این ٣٢ هزار بنا که پروندههایشان آماده است و معاونت میراث فرهنگی سازمان پذیرفته است که یک بنا تاریخی است و کالبد این بنا به لحاظ معماری دارای ارزش خاص خود است، نیمی از این بناها خانههای تاریخی هستند. کارشناسان میراث فرهنگی کشور تخمین زدهاند که ما ٥٠٠ هزار بنای تاریخی داریم و این تعداد آنقدر زیاد است که حتی اگر بخواهیم آنها را در فهرست آثار ملی هم به ثبت برسانیم سالها طول میکشد، چه رسد به احیا و مرمت آنها.
,پس بناهایی که مالک شخصی دارند فعلا در برنامههای صندوق احیا قرار ندارند؟
,برای خانههایی که مالک شخصی دارند، برنامههایی داریم. پیگیر این هستیم که چنانچه این بناها دارای ارزش تاریخی باشند در فهرست آثار ملی ثبت شوند. حتی اگر در فهرست ملی هم ثبت نشوند میتوانیم در بحث خرید و فروش این بناها به مالکان کمک کنیم و اداره املاک را به همین منظور ایجاد کردهایم که چنانچه فردی مالک یک بنای تاریخی است و نمیتواند از آن بهرهبرداری اقتصادی کند، ما میتوانیم در یک فرمت سه ضلعی به این شکل که سرمایهگذار را صندوق پیدا کند، خود صندوق هم در کنار اینها باشد و کسی که مالک خانه تاریخی است وارد بحث سرمایهگذاری شود و مالک یا این بنا را به فروش برساند یا با یک سهام مشخصی، سهامدار یک فعالیت اقتصادی شود. برای خانههایی که دارای مالک شخصی هستند برنامه منسجمی داریم. در ابتدا سعی میکنیم اطلاعات بناهای تاریخی با مالکیت شخصی را بهطور دقیق جمعآوری و یک پایگاه اطلاعات داده در کشور ایجاد کنیم. کانالهای مختلفی هم برای اینکه بتوانیم به این اطلاعات اشراف پیدا کنیم در نظر گرفتهایم. یکی از این کانالها سمنهای استانی و شهرستانی هستند که از آنها کمک میگیریم. ادارات کل استانی، از خود مردم در روستاها و دهیاریها کمک خواهیم گرفت، برای جمعآوری اطلاعات مربوط به بنای تاریخی که در روستاها وجود دارند. خود صندوق هم کانالهایی را طی میکند که بتواند این اطلاعات دادهها را ایجاد کند. ما به همان نسبت که بتوانیم به بناهای تاریخی اشراف پیدا کنیم، برنامهریزیمان هم بر اساس دادههای آماری خواهد بود، اگر ما دادههای آماری دقیق نداشته باشیم، بالطبع نمیتوانیم برنامهریزی دقیق هم داشته باشیم.
,با انجیاوهای محلی به چه شکل تعامل دارید؟
,در بحث تکمیل اطلاعات مربوط به مناطق مختلف، سمنها میتوانند کمک موثری داشته باشند. در بحث بهرهبرداری هم میتوانیم بهرهبرداری بعضی از بناها را به سمنهای محلی واگذار کنیم. در جذب کمکهای مردمی میتوانیم از ظرفیتهای سمنها استفاده کنیم، سمنها یکی از ظرفیتهای خیلی خوب هستند که صندوق همیشه روی آن حساب ویژه باز میکند، به این دلیل که برای همکاری و احیا و بهرهبرداری انگیزه بالایی دارند.
,بعد از اینکه بناها شناسایی شدند، اطلاعات و تاریخچهشان را هم گردآوری کردید، در مرحله بعد شرایط واگذاری بناها به بخش خصوصی چیست؟
,بناهایی که در تملک سازمان یا در تملک دولت باشد را ابتدا به هیات دولت میبریم، بعد از اخذ مجوز هیات دولت، فرآیند مشخصی برای واگذاری تعیین میشود. قانونگذار مشخص کرده است که سه کارشناس رسمی دادگستری، کارشناس رسمی گردشگری و مرمت، ارزیابیهای لازم را انجام دهند که بنا چه مبلغی برای مرمت نیاز دارد تا متناسب با آن مدت زمان واگذاری مشخص شود، مبلغ اجارهای که در مدت زمان واگذاری که عموما ١٠ تا ٣٠ سال است، باید پرداخت کنند، تعیین میشود. این مبلغ با یک درصد افزایش سالانه در نظر گرفته میشود. فرآیند مزایده هم کاملا مشخص شده است، ما یک فراخوان منتشر میکنیم واگذاریها از طریق مزایده صورت میگیرد. این مزایده دو مرحلهای است. شخصیتهای حقیقی و حقوقی که نمره لازم را بگیرند پاکتهای «الف» و «ب» شان باز میشود وقتی که نمره لازم را از سوی کمیته فنی و مالی ما به دست بیاورند پاکتهای «ج» شان باز میشود که در آن مبلغی که برای اجازه تعیین کردهاند، قرار دارد و بالطبع کسی که بالاترین مبلغ را برای اجاره پیشنهاد کرده باشد، انتخاب خواهد شد. زمان اجاره مبتنی بر مبلغی خواهد بود که برای مرمت نیاز است، چرا که بر اساس این مبلغ زمان واگذاری مشخص میشود.
,صلاحیت کارفرماها برای اجرای پروژه چطور بررسی میشود؟
,هر فرد حقیقی و حقوقی میتواند در مزایدههای ما شرکت کند، در فراخوانهای ما محدودیتی وجود ندارد، اما اسناد مزایده مشخص کرده است که کارفرما چه شرایط مالیای باید داشته باشد، باید بومی باشند و همچنین سوابق فنی قابل قبول داشته باشند. مزایده دو مرحلهای است، در مرحله اول پاکتهای «الف» و «ب» که حاوی اسناد سوابق کاری و اسناد مالی است، باز میشود در یک کمیته فنی و مالی که مشخص شده است بررسی میشود، اگر از ١٠٠ امتیازی که ما در نظر گرفتهایم، بتوانند ٦٠ امتیاز بیاورند میتوانند به مرحله بعد بروند و پاکتهای «ج» که حاوی مبالغ اجاره است بازمیشود، اما قبل از آن حتما باید امتیازهای فنی و مالی و بومی را کسب کنند. شرکتهای مجری مشخص هستند، سرمایهگذاران میتوانند به شرکتهای مرمتگر مراجعه کنند، البته ما در تلاشیم که لیستی تهیه کنیم از شرکتهایی که توانمندی این موضوع را دارند و مورد اعتماد صندوق هستند.
,نظارتها به چه شکل صورت میگیرد؟
,هم از طریق اداره کل میراث فرهنگی استان مربوطه و معاونت میراث فرهنگی اداره کل مربوطه و هم از طرف معاونت فنی صندوق احیا، نظارت به روند مرمت بنا صورت میگیرد و بعد از اینکه مراحل مرمت تمام شد، فاز نظارت ما بر بهرهبرداری و موضوع فنی شروع میشود، به نحوه ارایه خدمات به گردشگران هم نظارت داریم. اگر ما بتوانیم قراردادهای حقوقیمان را با دقت و قدرت طراحی کنیم و بخشهای مختلف آن متنوع باشد و بحث نظارت را هم بتوانیم بعد از اتمام مرمت هم انجام دهیم، ما خیلی نگران این موضوع نخواهیم بود که چه کسی قصد دارد سرمایهگذاری کند، چرا که اهرم قانونی به قدر کافی وجود دارد، البته این موضوع هم مهم است که مجری پروژه کیست اما با وجود بازدارندههای قانونی امکان تخلف کمتر میشود.
,راهکار شما برای برخورد با تخلفهای احتمالی شرکتها چیست؟
,بعد از اینکه برنده مزایده مشخص شد، سرمایهگذاران طرح مرمتیشان را ارایه میدهند، این طرح هم میتواند از طریق معاونت فنی خود صندوق ارایه شود و هم شرکتهای مرمتی میتوانند آن را ارایه کنند. این طرحها اگر مورد تایید و تصویب صندوق احیا قرار بگیرد، معیار ما برای ارزیابی و نظارت طرح فنی اولیه خواهد بود. این است که ما دقت میکنیم که از چارچوب طرحی که ارایه شده خارج نشوند و از مصالحی استفاده کنند که از قبل مشخص شده و ممکن است بعضی بخشها با ضوابط تعیین شده تطبیق نداشته باشد، متناسب با آن برخوردهای لازم با شرکتها خواهد شد. ما در تلاشیم که بحث نظارتمان را دقیقتر از گذشته انجام دهیم و ابعاد حقوقی مان را آنقدر قوی کنیم که هیچکس به ذهنش نرسد که بخواهد از چارچوبی که صندوق احیا در نظر گرفته است، خارج شود. هم در بحث مرمت و هم در بحث بهرهبرداری و اجرای مرمت و بندهای مربوط به قرار داد.
,کارشناسان و ناظران پروژهها بر چه اساسی انتخاب میشوند؟
,نظارت به عهده معاونت فنی ما است، که کارشناسانی هستند که تخصص لازم را دارند و عموما در دانشگاه تدریس میکنند و تخصصهای مربوط به مرمت را دارند. صندوق احیا در هر استان نماینده دارد، معاونت میراث فرهنگی استانها هم نماینده دارند، که هم به بحثهای فنی و مرمت نظارت میکنند و هم در بازههای زمانی هفتگی و ماهانه از روند پروژهها بازدید میکنند. چارچوب طرحی که آماده شده قطعا در چارچوب همان طرحی است که شرکت مشاور و سرمایهگذار آن را نوشتهاند و همین طرح مبنای کار و نظارت ما است.
,شکل واگذاریها اجاره به شرط تملیک است یا صرفا اجاره؟
,بحث تملیک را فعلا نداریم، این تفاسیر از چارچوب وظایف صندوق متفاوت است. کارشناسان اداره کل حقوقی سازمان معتقدند قانونگذار این اختیار را به صندوق داده است که بتواند بناها را خرید و فروش کند. اگر بتوانیم وارد چرخه خرید و فروش بناهای تاریخی شویم، شاید بتوانیم یک اقدام بسیار ارزشمند هم برای مردم انجام دهیم و هم برای صندوق، که صندوق احیا بتواند هر کجا که تشخیص داد یک خانه را بخرد یا بفروشد.
,اگر مدت زمانی که توسط صندوق برای مرمت تعیین شده کوتاه شود و پروژه مرمت زودتر از زمان مقرر به اتمام برسد، شرکت کارفرما میتواند در مدت باقیمانده اجاره از بنا بهرهبرداری کند؟
,بله، میتوانند بخشی از بنا را که آماده بهرهبرداری است مورد استفاده قرار دهند، اگر فضایی برای پذیرایی یا اقامت آماده سرویسدهی است، میتوانند بهرهبرداری کنند. این امر با نظارت معاونت فنی صندوق انجام میشود.
,کاربری بناها برای بهرهبرداری اقتصادی به چه صورت تعیین میشود؟
,ما در ماتریس کاربری ١٤٠ نوع کاربری را تعیین کردهایم. کاربری هر بنا در زمان مزایده مشخص میشود. کارفرما میداند که یک بنا را برای چه کاربریای مورد بازسازی یا مرمت قرار میدهد. البته بعد از اینکه مبلغ مرمت مشخص و مدت زمان واگذاری تعیین شد. مطالعات اقتصادی را صندوق انجام میدهد، این میتواند به سرمایهگذار کمک کند، قبل از اینکه سرمایهگذار کار خود را شروع کند، میتواند به صندوق مراجعه و این طرحها را مطالعه و کاملا اشراف پیدا کند که مطالعه اقتصادی یک بنا به چه شکل است. جایی که بنا واقع شده مقصد گردشگری هست یا نه، چه تعداد گردشگر داخلی و خارجی به صورت سالانه در آن تردد میکنند و مطالعات دیگر که کاملا مشخص میکند که مدت زمان واگذاری که احتمالا بالای ١٠سال خواهد بود، به لحاظ اقتصادی توجیه دارد یا نه.
,بازسازی یک بنای تاریخی و تغییر کاربری آن چقدر توجیه اقتصادی دارد؟
,با شرایطی که در حال حاضر در سایر زمینههای اقتصادی مثل کشاورزی و صنعت و بیمه و بانک داریم و با توجه به اینکه گردشگری در کشور ما در حوزه گردشگران خارجی و داخلی، رو به رشد است، این سرمایهگذاریها کاملا توجیه اقتصادی دارد. در بین بهرهبرداران و سرمایهگذارانی که به این بحث ورود کردهاند، کسی را سراغ ندارم که یک بنای تاریخی را در اختیار گرفته باشد و این پروژه برایش توجیه اقتصادی نداشته باشد. سرمایهگذاران صندوق حتی در شرایط رکود اقتصادی هم از بازده مالیشان راضی هستند. بعضی از بناها رقم زیادی برای مرمت نیاز ندارند، مثلا یک بنای تاریخی کاروانسرا شاید پنج تا ١٠میلیارد برای مرمت و تجهیز آن هزینه میشود و بعد به عنوان یک فضای اقامتی در حد هتل چهار یا پنج ستاره آماده خدماترسانی شود. گردشگر خارجی که وارد کشور میشود، خصوصا گردشگران اروپایی، علاقهمند هستند که در یک بنای تاریخی اقامت کنند، چون هدفشان از سفر به کشورهایی مثل ایران این است که با فرهنگ بومی و آداب و رسوم مردم از نزدیک آشنا شوند. دنبال یک تاریخ هستند و تمایل دارند در یک خانه تاریخی اقامت کنند.
,موضوعی که بعد از برجام در میراث فرهنگی مطرح شد، بحث سرمایهگذاران خارجی است، سرمایهگذاران خارجی چقدر برای مشارکت در مرمت و بهرهبرداری بناهای تاریخی تمایل دارند؟
,
سرمایهگذار خارجی در مزایدهها نداشتهایم، اما دو گروه از ترکیه و یک گروه از سنگاپور مراجعه کردهاند، سرمایهگذارانی هم از اتریش و فرانسه ابراز تمایل کردهاند. ما منعی نداریم و این شرکتها در صورتی که به توافق برسیم میتوانند هم شخصا و هم به شکل مشارکتی پروژهها را به عهده بگیرند. خیلی هم راغبند و برایشان توجیه اقتصادی دارد. ما بستههای سرمایهگذاری را آماده میکنیم تا برای جذب سرمایهگذاران در اختیار شرکتهای داخلی و خارجی قرار دهیم. فعلا در حال مذاکره هستیم، بعضی از این شرکتهای خارجی عنوان میکنند که در صورت امکان مرمت و بهرهبرداری از یک مجموعه بنا را در محورهای مواصلاتی در مقاصد گردشگری به صورت همزمان به عهده بگیرند و تحت عنوان یک پروژه مشخص برندسازی کنند. در بحث بهرهبرداری از بناهای تاریخی، که این پیشنهادشان در حال بررسی است.
در بحث اقتصادی اگر صندوق بخواهد توصیه خاصی کند به جز بحث گردشگری چه توصیهای خواهد داشت؟
,
با توجه به کاربریها کارفرماها میتوانند بررسیهای اقتصادیشان را داشته باشند، اما توصیه و نگاه صندوق در بحث بهرهبرداری از بناهای تاریخی، بیشتر سعی میشود به کاربری اصلی نزدیکتر باشد، اما باید این موضوع توجیه اقتصادی هم داشته باشد. ما دو معذوریت داریم؛ یکی اینکه کاربری بنا به کاربری اصلی آن نزدیک باشد، مثلا اگر کاربری یک بنا حمام بوده، بعد از مرمت هم همان کاربری را داشته باشد. اما از طرفی باید بعد اقتصادی را هم در نظر گرفت، ممکن است بنایی در گذشته یک کاربری مشخص داشته، اگر بخواهیم همان کاربری را حفظ کنیم، ممکن است اقتصادی نباشد. بنابراین سعی میشود با کمترین تغییرات در کالبد بنا کاربری مشخص شود. اما در حال حاضر بیشترین کاربری در حوزه مراکز اقامتی به صورت هتل و مرکز پذیرایی و رستورانهای سنتی است، برای کارهای فرهنگی و رویدادهای فرهنگی در یک بنای تاریخی انجام شود، یا کاربریهایی مثل فروش صنایع دستی داشته باشد، یا کاربری موزهای داشته باشد، که هر کدام از اینها میتواند زیر شاخههای خود را داشته باشد.
,در مزایدهها چه بناهایی بیشتر طرفدار دارند؟
,بناهایی که امکان تغییر کاربری به مراکز اقامتی و پذیرایی دارند، بیشتر مورد توجه هستند. به تازگی بناهایی که امکان برگزاری رویدادهای فرهنگی مثل تئاتر و موسیقی در آنها وجود دارد هم طرفداران خود را پیدا کرده است.
,در مورد نظارتهای بعد از واگذاری روند کار به چه شکل است؟
,قراردادهای حقوقی بسیاری از این واگذاریها به شکلی نبوده که سرمایهگذار تمکین کند و هدفی که برای واگذاری تعیین شده بود چندان مورد توجه نبود. چون قراردادها ضعیف بود، متاسفانه از چارچوب قرارداد خارج میشدند. ما بناهایی داشتیم که طی شش تا هشت سال بهرهبرداری از آنها صورت گرفته؛ اما هیچ اجارهای به صندوق پرداخت نکردهاند. بهطور مثال در مورد هتل آپادانا رعایت مسائل فنی اصلا مورد توجه نبوده، مکاتبات و نظرات صندوق را هم خیلی به رسمیت نمیشناختند. بهطور مشخص در مورد هتل آپادانا که توسط مراجع قضایی پلمب شده بود، بعد از طی روند حقوقی توانستیم فک پلمب کنیم و این بنا عملا در اختیار صندوق قرار گرفت و به جامعه هتلداران استان فارس واگذار شد و آنها چهار، پنج ماه زمان نیاز داشتند که بنا را مرمت کنند و در حال حاضر این هتل سنتی که در حریم درجه یک پرسپولیس و تخت جمشید هست آماده ارایه خدمات به گردشگران است.
,مهمترین پروژهای که واگذار کرده اید چه پروژهای است؟
,در حال حاضر مجموعه بازار سعدالسلطنه در قزوین، که شامل یک فضای اقامتی و کاروانسراست به شرکت نوسازی و بهسازی شهرداری قزوین در یک قرارداد ٢٧ ساله واگذار شده، بالغ بر ٢٠ میلیارد تومان برای احیای این مجموعه هزینه شده است و در حال حاضر مرمت آن به اتمام رسیده، راسته وزیر که در بازار هست، به مردم واگذار شده و تبدیل به مجموعه فاخری شده است که میتواند مورد استفاده مردم و شهرداری قرار بگیرد. خانه عامریهای کاشان هم هست، که مرمت شده و یک فضای اقامتی پنج ستاره است. عمارت شاپوری که یک عمارت بسیار زیباست که به عنوان یک مرکز پذیرایی ارایه خدمات میدهد. حمام نوبر در تبریز و بسیاری از بناهای دیگر. صندوق در حدود ١٥ بنا را در گذشته واگذار کرده است و در همین حدود هم بناهایی را آماده بهرهبرداری دارد، اما ظرفیتهای واگذاری صندوق در گذشته حدود ٢٦٩ بنا بود. این رقم در مقایسه با رقمی که از طریق مزایده واگذار شده رقم کمی است. ٣١ بنا را در مهر ماه به مزایده گذاشتیم که حدود ١٦ بنا به صورت قطعی به سرمایهگذار واگذار شده است. برای باقی بناها هم سرمایهگذار مراجعه کرده است. پیش بینی ما این است که تا پایان سال ٩٤ بتوانیم ١٠٠ بنا را واگذار کنیم، با توجه به پتانسیلهای صندوق و فضای موجود رسیدن به این هدف خیلی دور از دسترس نیست. به نظر میرسد که این پروژهها از جانب مردم هم حمایت شوند.
,امکان اینکه فردی بخواهد صرفا مجوز بهرهبرداری از یک بنای مرمت و بازسازی شده را بگیرد هم وجود دارد؟
,این موضوع مطرح است که اگر صندوق این توانمندی مالی را پیدا کند، کار مرمت بعضی بناها را انجام دهد و بعد از اتمام پروژه بهرهبرداری آنها به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار شود. تا به حال واگذاریای به این شکل نداشتهایم، اما بعضی از بناها نیاز چندانی به مرمت نداشتهاند. بهطور مثال حمام حاجی در همدان یا حمام سالار در زنجان نیازی به مرمت نداشتند و بهرهبرداری از آنها در مزایده واگذار شد.
,اگر بخواهید یک مقایسه آماری از واگذاریها در سال جدید و سالهای گذشته داشته باشید، روند روبه رشد بوده یا خیر؟
,در گذشته از ظرفیتهای صندوق استفاده لازم نشده، اما طی پنج ماه گذشته یک مورد مزایده داشتیم که در آن ٣١ بنا را واگذار کردهایم که از این ٣١ مورد ١٦ بنا واگذاری قطعی شده است. در حالی در گذشته بیشترین واگذاری ١٥ بنا بوده. ما حتی شرایط واگذاری را هم سختتر کردیم، در گذشته پروسه واگذاری آسانتر بود، مدت واگذاریها خیلی طولانی بود و مبالغ اجاره خیلی پایینتر بوده و تا ١٠ سال هم تنفس در عدم پرداخت اجاره داشتند، اما در حال حاضر به محض اتمام زمان مرمت و شروع بهرهبرداری باید اجاره را پرداخت کنند. مبالغ اجارهها افزایش پیدا کرده است. زمانهای واگذاری را ٣٠ تا ٤٠ درصد کاهش دادهایم. اما حلقه مفقودهای که بعد از آسیبشناسی به آن رسیدیم این بوده که اطلاعات و بستههای سرمایهگذاری خیلی شفاف نبوده و خیلی خوب اطلاعرسانی نمیشد، مردم و اشخاص حقیقی و شرکتهایی که باید از روند واگذاری مطلع میشدند آن طور که باید مطلع نمیشدند. ما اگر بتوانیم از ظرفیت رسانهها استفاده و اطلاعات را شفاف و هم مزایدهها را در سطح وسیع اطلاعرسانی کنیم. عموما هم شخصیتهای حقوقی حرفهای در مزایدههای ما شرکت کردند و با همان شرایطی که ما تنظیم کردیم، آمدند در مزایدههای ما برنده شدند.
,انتهای پیام/بخ
]
ارسال دیدگاه