تأملی در نسبت شهرداریها با اقتصاد مقاومتی؛
با ثروت شهرداری چه میتوان کرد؟
شهرداری را میتوان از جهت تأمین مالی با دولت مقایسه کرد. در اقتصاد ایران، دولت به درآمدهای نفتی وابستگی شدید دارد و شهرداری هم به تراکم فروشی و جریمههای ناشی از تخلفات. این دو، از همین جهت مشابهاند و علاج درد هر دو نیز حرکت در مسیر اقتصاد مقاومتی است. با این تذکر که اقتصاد مقاومتی یک برنامه کوتاهمدت نبوده و یک پروسه است. یک راهبرد کلان است و نه صرفاً یک تاکتیکِ مربوط به دوره تحریم و تنگدستی
, ,
,
مشخص است که از این توان مالی بسیار بالا در شهرداری تبریز، باید برای حل مشکل اقتصادی شهر تبریز و حتی منطقه استفاده کرد. چراکه عملاً این نهاد، قدرتمندتر از دولت است! بیراه نیست که در سفر رئیسجمهور به تبریز، مقامات ارشد دولتی، برای افتتاح پروژههای شهرداری، صف کشیده بودند!
, ,
شهرداری و اشتغالزایی؟
, ,
پرسش اینجاست که با این بودجه کلان شهرداری، چه میتوان کرد؟
, ,
جهت یافتن پاسخ این پرسش، به این مثال توجه کنید: طبق اعلام یکی از مسئولین فرمانداری تبریز ۷۰ هزار نفر در تبریز، بیکار هستند. از طرفی بنا به اعلام وزیر کار، رفاه و تأمین اجتماعی در فروردین ۱۳۹۳ میزان بودجه لازم برای هر واحد اشتغال از ۲۰ تا۶۰ میلیون تومان است. اگر ما بهطور متوسط، این عدد را ۵۰ میلیون تومان در نظر بگیریم (این رقم در فعالیتهای کشاورزی بسیار پایینتر است) متوجه میشویم که اگر مثلاً شهرداری تبریز فقط هرساله ۴۰ درصد از بودجه خود را به امر اشتغال اختصاص دهد، در عرض سه سال، کل بیکاری شهر تبریز ریشهکن خواهد شد و البته این سرمایهگذاری علاوه بر صرفههای اجتماعی نظیر کاهش جرم و افزایش نشاط و... بوده و بازگشت سرمایهی مناسبی هم خواهد داشت. میشود گفت که این سرمایهگذاری میتواند برای شهرداری
, ,
۱- رونق کسبوکار در فضای شهری
, ,
۲- ایجاد درآمدهای پایدار برای شهرداری
, ,
۳- تمهید زمینههای پیشرفت شهر
, ,
۴- ریشهکن کردن بیکاری شهری
, ,
را به ارمغان آورد.
, ,
درحالیکه متأسفانه حدود۲۰ درصد درآمدهای کلانشهرها از منابع درآمدی پایدار تأمین میشود و ۷۷ تا ۷۸ درصد، از محل درآمدهای ناپایدار و بهویژه از محل عوارض ساختوساز و فروش تراکم تأمین میشود. بالطبع، این مثال فقط در مورد بیکاری زده شد درحالیکه حوزههای دیگر اقتصاد نیز میتواند با استفاده از حجم بالای نقدینگی شهرداریها جان تازهای به خود بگیرد.
, ,
علاوه بر اشتغالزایی مستقیم از راه سرمایهگذاری مولد، شهرداریها از یک راه دیگر نیز میتوانند به رونق اشتغال و تولید داخل کمک کنند.
, ,
امروزه، علاوه بر مردم، خود شهرداری و زیرمجموعههای شهرداری، یکی از بزرگترین مصرفکنندگان کالا و خدمات هستند. بهعنوانمثال به گفته علیرضا دبیر، یکی از اعضای شورای شهر تهران، در سال ۹۳ تعداد کارکنان شهرداری تهران و نهادهای زیرمجموعه آن ۵۵ هزارنفر و این رقم برای شهرداری تبریز در حدود ۱۱ هزار نفر است که اگر همه شهرداریها را لحاظ کنیم به رقم میلیونی میرسیم. این تعداد، در مقایسه با تعداد کارمندان دولت که حدود ۲ میلیون و چهارصد هزار نفر است نشاندهنده حجم بزرگ بدنه مدیریت شهری کشور نسبت به سایر بخشهای دولت است. وجود این تعداد کارمند و گستره فعالیتهای عمرانی، خدماتی، اجتماعی و فرهنگی شهرداریها، سبب شده است تا این نهاد، بهعنوان یکی از بزرگترین مصرفکنندهها و خریدارها مطرح باشد. اگر شهرداریها، جهت مصرف خود را به سمت تولیدات داخلی ببرند، حجم قابلتوجهی از واردات غیرضروری کاسته خواهد شد.
,
نویسنده : نوید ناصر
,
ارسال دیدگاه