تحلیلی بر تاثیر سیاست گذاری ناموزون در امیرآباد بوکان
در یادداشت پیش رو به مشکلات منطقه امیر آباد بوکان به عنوان یکی از مناطق حاشیه ای و کمتر توسعه یافته این شهرستان اشاره شده است.[
به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از مُکریان؛ درون زا نبودن رشد در کشورهای در حال توسعه و عدم انطباق آن با فرهنگ بومی سبب ایجاد مشکلات فراوانی در شهرهای این کشورها شده است. در این میان، حاشیه نشینی ابعاد گسترده تری پیدا کرده، با توجه به نمود ظاهری آن، توجه بیشتری را می طلبد. از طرف دیگر، حاشیه نشینی و اسکان غیر رسمی، مساله ای گذرا وبا ابعاد محدود نبوده، توافقی بر بقاء باز تولید و بسط آن وجود ندارد که حاکی از عدم کفایت راه حل ها و سیاست های شهری متداول است و رهیافت ها و اقدامات نوینی را می طلبد (صرافی،1385: 5). تجربه نشان می دهد که چاره ایی جز ادغام واقعی این نواحی در درون نظام های شهری نداریم، مدل های بهسازی مداخله در حاشیه باید بر بکارگیری ملاحطات مبتنی بر نیازهای اساسی اجتماعی و اقتصادی برای جذبحاشیه ها در سبک زندگی شهری تاکید نمایند زیرا در گذشته نیز چنین بوده که محلات مذکور پس از مدتی در محدوده قانونی شهرها جذب و حاشیه های جدیدی متولد شده اند ( 255 ، 1991 ، مویترا ).
, شبکه اطلاع رسانی راه دانا, مُکریان, درون زا نبودن رشد در کشورهای در حال توسعه و عدم انطباق آن با فرهنگ بومی سبب ایجاد مشکلات فراوانی در شهرهای این کشورها شده است. در این میان، حاشیه نشینی ابعاد گسترده تری پیدا کرده، با توجه به نمود ظاهری آن، توجه بیشتری را می طلبد. از طرف دیگر، حاشیه نشینی و اسکان غیر رسمی، مساله ای گذرا وبا ابعاد محدود نبوده، توافقی بر بقاء باز تولید و بسط آن وجود ندارد که حاکی از عدم کفایت راه حل ها و سیاست های شهری متداول است و رهیافت ها و اقدامات نوینی را می طلبد (صرافی،1385: 5). تجربه نشان می دهد که چاره ایی جز ادغام واقعی این نواحی در درون نظام های شهری نداریم، مدل های بهسازی مداخله در حاشیه باید بر بکارگیری ملاحطات مبتنی بر نیازهای اساسی اجتماعی و اقتصادی برای جذبحاشیه ها در سبک زندگی شهری تاکید نمایند زیرا در گذشته نیز چنین بوده که محلات مذکور پس از مدتی در محدوده قانونی شهرها جذب و حاشیه های جدیدی متولد شده اند ( 255 ، 1991 ، مویترا ). ,
از مهمترین مسائلی که اخیراً و در دوره بعد از رشد شهرنشینی در شهر بوکان بروز یافته است گسترش فضایی محسوسی است که به دلایل نبود مدیریت و برنامه ریزی برای توسعه آتی، افزایش جمعیت و در نتیجه بالا رفتن قیمت زمین و ساختمان در محدوده طرح جامع و انتقال جمعیت و فعالیت به حواشی پیرامونی وحریم شهر میباشد و به تدریج به صورت ساختارهای ناموزون و گسیخته در پهنه وسیع اطراف شهر ظاهر می شود که خود منجر به جدا افتادگی محل کاروزندگی، افزایش فاصله ها، ازدیاد آمد و شدهای شهری، تخریب وآلودگی روز افزون محیط زیست می گردد.
منطقه شهری امیراباد یکی از مناطق اصلی و سه گانه شهر بوکان بوده که بدلیل رشد شتابان شهری، افزایش جمعیت یکدفه ای را تجربه کرده و نبود مدیریت جامع و برنامه ریزی صحیح نیز باعث ایجاد فضای عدم توسعه کالبدی، اجتماعی، اقتصادی و ... شده است. جمعیت این منطقه بر اساس آخرین آمار ماخوذه 19900 نفر بوده است (خانه بهداشت امیراباد).
از مهم ترین پیامدهای این عدم توجه به منطقه امیراباد در سیاست های کلان شهر بوکان ایجاد بازارهای بزرگ مصرف، تحمیل ترافیک سنگین به ورودی شهر، تراکم و ازدحام بالای جمعیت در سطح شهر، رواج دست فروشی و دوره گردی و اغذیه فروشی های و گاهی ایجاد نا امنی و ..... بوده است. در بسیاری موارد بورس بازی و رشوه خواری در این منطقه رواج پیدا کرده و بنگاههای تهیه مسکن اقدام به فروش زمین هایی با اسناد غیر معتبر و قلابی می کنند. با این کار محدوده خدماتی شهر و هم چنین محدوده رشد. شهری از نظر طرح های جامع به هم می خورد که بازخورد آن، توسعه آتی شهر را از ایده ال های برنامه ریزی بلندمدت محروم می سازد.
براساس تحقیقات کلی انجام شده ضرورت شغلی و امکان دستیابی به شغل بهتر به واسطه محدودیت اشتغال در روستاها، وجود امکانات و خدمات بیشتر در شهر، کمبود درآمد و سایر عوامل اجتماعی (ازدواج و...) مهمترین عامل موثر در مهاجرت روستائیان به مناطق شهری بوکان و امیراباد می باشد. برای جلوگیری از مهاجرت روستائیان به شهر که خود عامل بسیاری از مشکلات در شهر بوکان از جمله بیکاری، مشاغل کاذب ، مشکلات در بخش زمین و مسکن و... می شود ،در وهله اول باید سرمایه گذاری در روستاها برای افزایش اشتغال درآمد و ایجاد فرصتهای اشتغال زایی برای سرریز جمعیت روستایی صورت بگیرد و به شناسایی منابع بالقوه و توانهای محیطی نواحی روستایی و به فعالیت درآوردن آنها فعالیت اساسی صورت پذیرد.
سیاست های راهبردی توسعه برونزا که مدیران بوکان می توانند برای منطقه امیراباد اجرا نمایند بشرح زیر می باشند:
عنوان سیاست و راهبردهای کالبدی سیاست ها و راهبردهای آمد و شد و حمل و نقل اقدامات و راهکارهای تاسیسات و تجهیزات شهری سایر راهکارها شیوه برنامه ریزی شیوه اقدام و مداخله
الگوی توسعه برونزا - توزیع مناسب فضا و فعالیت بین کالبد بافت قدیم و جدید.
- حفظ زمین های باارزش ایجاد کاربری های حیاتی.
- جلوگیری از توسعه بیشتر بدون امکانات.
- ایجاد شبکه معابر همساز با بافت ها و اقلیم نواحی مورد مطالعه
,
,
,
,
,
,
,
,
,
- مرمت و بهسازی معابر و شریان های اصلی درون بافت منطقه
ایجاد شبکه دسترسی پیاده - ایجاد تجهیزات شهری جدید، جهت بهبود فضایی و چشم انداز بافت ها
- برنامه ریزی جهت بوجود آوردن تاسیسات مدرن و زیربنایی شهر مانند: خدمات بهداشتی و فرهنگی - جلوگیری از ساخت و سازهای بساز و بفروش ها در محدوده ی بافت ها
- کنترل مداوم بناهای نوساز و بهسازی شده جهت انطباق با فرهنگ منطقه امیراباد
- ایجاد اجرای طرح های از پایین به بالا.
- ایجاد و اجرای برنامه هایی برای ارتباط فضایی بخش مرکزی و منطقه امیراباد.
- برنامه ریزی و اجرای طرح ها بر اساس اولویت بندی نیاز ها و کمبود های محلات برنامه ریزی شهری و سیاستگذاری.
سیاست های راهبردی توسعه درون زا که مدیران بوکان می توانند برای منطقه امیراباد اجرا نمایند بشرح زیر می باشند:
عنوان اهداف کالبدی اهداف و ملاحظات اقتصادی اهداف اجتماعی اهداف فرهنگی
الگوی توسعه درونزا - بهسازی و بازسازی همساز با اقلیم در بافت های نابسامان.
- بالا بردن کیفیت زندگی و رفاه در محدوده منطقه.
- ساماندهی فضاهای موجود در کالبد بافت های فرسوده موجود.
- ایجاد ارتباط بصری بین نواحی بافت های مرکزی شهر و منطقه امیراباد - اجرای طرح های تشویقی همزمان با طرح های نوسازی مانند ارائه وام و تسهیلات مالی.
- تشویق سرمایه گذاران جهت مشارکت در طرح های اجرایی در محدوده ی امیراباد.
- تهیه و اجرای طرح های متمم توسعه اقتصادی همراه با طرح جامع شهری برای این منطقه.
- تقویت روحیه مشارکت شهروندان جهت اجرای سیاستگذاری مدیران.
- آموزش روحیه شهروندی به تازه شهرنشینان ساکنین .
- ایجاد طرح های گردشگری در این منطقه.
- توجه بیشتر به بناها و ابنیه ی تاریخی به عنوان ثروت فرهنگی - اجتماعی شهر.
پیشنهادات کلی
- برای تامین کمبود عرضه زمین و مسکن و ایجاد توازن در بازار زمین و مسکن به عنوان بخــش اصلی اقتصاد شهری راهکارهای اصولی و منطقی برای عرضه مسکن ایجاد شود و برنامه ریزی جهت ممنوعیت و جلوگیری از بورس بازی زمین و مسکن صورت پذیرد.
- ایجاد کارگاههای کوچک و زود بازده صنعتی جهت ترمیم وضع اشتغال مردم بوسیله دادن وامهای کم بهره و بی بهره
- ایجاد فضاهای سبز شهری برای این منطقه را می توان از اولویت های بعد از حل مشکل اشتغال پایدار دانست.
- لازم است اقداماتی جهت اصلاح و بهبود مدیریت شهری و سیستم های اطلاعاتی صورت پذیرد و بودجه ای برای مطالعاتی در زمینه اقتصاد شهری اختصاص داده شود.
- سرمایه گذاری در بخش عمران شهری و استقرار خدمات متناسب جهت افزایش حوزه عملکرد اقتصادی منطقه امیراباد
- حمایت از سرمایه گذاریهای بخش خصوصی جهت ساخت و ساز .
- در نظر گرفتن امکانات بهداشتی، فرهنگی و خدماتی در راستای احیای نواحی نابسامان.
- اجرای سیاست های توسعه پایدار برونزا و درونزا.
این موارد راهبردهاییست که می توانند در سیاستگذاری کلی جهت توسعه امیراباد لحاظ شوند.
بررسی انجام گرفته در مورد منطقه امیراباد نشان دهنده ی سیر تحول و توسعه شهر و شهرنشینی می باشد. در این بررسی در جهت بازگشت حیات و رونق به این منطقه ی شهری الگوی توسعه ی پایدار درونزا و برونزا به مدیریت و برنامه ریزی شهر پیشنهاد شده است. لازم است مدیران و برنامه ریزان شهر تمامی جنبه های توسعه را اعم از توسعه ی اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، کالبدی و جمعیتی بصورت توام مورد مطالعه و تجزیه و تحلیل قرار داده، و در نهایت به برنامه ای جامع و کامل جهت برنامه ریزی در منطقه امیراباد دست یابد. امروز وجود برنامه های بخشی با نگرش یک بعدی به مسائل و مشکلات مناطق شهری بوکان از نقاط ضعف مدیریت شهری در برخورد با وضعیت توسعه نیافتگی مناطق می باشد. بنابراین وجود یک برنامه ریزی جامع و کل نگر در برخورد با این مناطق ضرورت بسیار زیادی دارد و می تواند به تغییر و تحول اساسی در استاندارد سازی وضعیت زندگی مردم بیانجامد.
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
اسماعیل حسین نژاد
کارشناس ارشد جغرافیا و برنامە ریزی شهری_آمایش شهری
,
انتهای پیام/
]
ارسال دیدگاه