ورود دیوان محاسبات به مترو/ ابهام در مدارک و اسناد مالی مترو
دیوان محاسبات کشور ورودی جامع برای بررسی وضعیت مالی و کنترلهای داخلی مترو داشته که در راستای این بررسیها با موانع متعددی منجمله عدم دسترسی به مدارک و اسناد لازم روبهرو شده است.[
به گزارش شبکه اطلاع رسانی دانا، به نقل از گفتار نیوز، بررسی مالی شهرداری و بهخصوص مترو همواره با ویژگیهای خاصی روبهرو و ساختار مالی و کنترلهای داخلی این سازمان آنطور که باید از شفافیت لازم برخوردار نبودهاست، به طوری که شهردار تهران معتقد است تا قبل از سال 84 نظارت دقیقی بر حسابهای مالی شهرداری صورت نمیگرفته و با حضور وی این شفافیت به عملکرد مالی شهرداری بازگشته، حال اینکه یکی از گستردهترین سازمانهای زیر مجموعه شهرداری مترو است که به تازگی دیوان محاسبات کشور ورودی تخصصی به بررسی حسابهای مترو داشته و یک هیأت حسابرسی را در این سازمان مستقر کردهاست.
, شبکه اطلاع رسانی دانا,
بر اساس این گزارش، این نوع بررسیها در راستای ایجاد شفافیتهای مالی بوده و از جمله دغدغههای اصلی مسئولان در اداره شهرداریها نیز همین است، بهطوری که محمدباقر قالیباف در این رابطه میگوید"حوزه شفافیت مالی و درآمدی یکی از موضوعات جدی شهرداریها بوده و هم اکنون بیشتر شهرداریهای ما با مشکل شفافیت مالی و درآمدی روبرو هستند"، اما شهرداری تهران معتقد است از سال 85 با ارائه گزارشات حسابرسی به شورای شهر شفافیت لازم در عملکرد مالی شهرداری بوجود آمده است.
,
دریچه اصلی ایجاد این شفافیتها انجام امور حسابرسی و بازرسی بوده و شرط اول حسابرسی در بررسی مالی هر سازمان دولتی و خصوص استقلال حسابرسان است که این استقلال در شهرداری هم مصداق پیدا میکند؛ در راستای همین استقلال حسابرسان، شرکت حسابرسی برای بررسی شهرداری توسط شورای شهر تعیین میشود که وظیفه نظارت بر شهرداری را دارد. البته لازم است یادآور شویم شهردار را نیز همین شورا تعیین میکند که شاید در این راستا موضوع وابستگی اشخاص نمود پیدا کند. البته به غیر از حسابرسی شورای شهر سازمانهای نظارتی چون دیوان محاسبات کشور و سازمان بازرسی کشور نیز میتوانند به بررسی حسابهای مالی شهرداری بپردازند اما موانعی برای این امر وجود دارد.
,
ابهامات منابع مالی مترو بررسی را سخت میکند
, ابهامات منابع مالی مترو بررسی را سخت میکند,
سرپرست هیأت حسابرسی دیوان محاسبات کشور در مترو با بیان اینکه دیوان محاسبات کشور مدتی است بررسی حسابهای مالی مترو را در دستور کار خود قرار داده، به خبرنگار گفتار نیوز گفت: شرایط مالی مترو شرایط خاصی است و تیم حسابرسی دیوان محاسبات در وهله اول باید اثبات کند که بودجه مترو فارغ از بودجه دولتی و عمومی نیست تا بتواند به برخی مدارک برای رسیدگی دسترسی داشته باشد.
,
رضا شهادت تصریح کرد: سال گذشته متروی تهران بودجهای بالغ بر 200 میلیارد تومان از دولت دریافت کرده و طبق موافقتنامه مترو باید 4 برابر این بودجه را از منابع شهرداری دریافت میکرده که همین دوگانگی در منابع مالی مترو باعث شده محدودیتهایی برای رسیدگی دیوان محاسبات پیش آید.
,
وی افزود: دیوان محاسبات کشور طبق قانون موظف است کلیه وزارتخانهها، سازمانها، موسسات، شرکتهای دولتی وسایر واحدهایی را که بر طبق اصول ۴۴ و ۴۵ قانون اساسی مالکیت عمومی برآنها مترتب بشود مورد بررسی قرار دهد و واحدهایی که شمول مقررات عمومی در مورد آنها مستلزم ذکر نام است نیز مشمول این تعریف می باشند.
,
این حسابرس دیوان محاسبات تأکید کرد: حال که مترو منابع خود را از دو طریق دولت و شهرداری دریافت میکند نوعی ابهام در کار حسابرسی ایجاد میشود چرا که وقتی از شهرداری بودجه دریافت میکند مترو در دسته نهاد عمومی غیر دولتی قرار گرفته و خارج از حیطه حسابرسی دیوان محاسبات است.
,
مصارف بودجه عمومی و غیرعمومی طبق موافقتنامهها صورت نمیگیرد
, مصارف بودجه عمومی و غیرعمومی طبق موافقتنامهها صورت نمیگیرد,
شهادت ادامه داد: منابع مالی که از شهرداری کسب میشود مصداق بودجه غیر عمومی است و محل مصرف آنها انجام برخی پروژههای مترو است، اما این مصارف بیشاز میزان پیشبینی شدهاست لذا این مصرف بیش از توافق، باید از منابع عمومی تأمین شدهباشد که این موضوع بررسی را با ابهام روبهرو میکند یعنی در واقع انجام هزینهها و پروژهها طبق قوانین مترو و شهرداری بوده اما بودجه آن از منابع بودجه عمومی تأمین شدهاست.
,
وی در توضیح شرح وظایف دیوان محاسبات کشور برای بررسی متروی تهران گفت: هدف نهایی دیوان برای بررسی وضعیت مالی مترو اطمینان از هزینهکرد منابع مالی طبق توافقات پیشبینی شده است، در واقع دیوان محاسبات بهدنبال بررسی این است که آیا اصول 53 و 54 قانون اساسی به درستی اجرا شده یا خیر و در این راستا هنوز رسیدگیها به پایان نرسیده.
,
وقت حسابرسی برای اثبات استفاده مترو از منابع عمومی گرفته میشود
, وقت حسابرسی برای اثبات استفاده مترو از منابع عمومی گرفته میشود,
سرپرست هیأت حسابرسی دیوان محاسبات کشور در مترو دغدغه تیم حسابرسی تحت سرپرستیاش را اینگونه تشریح کرد: ما قبل از بررسی هر مدرکی در هر بخشی از مترو اول باید ثابت کنیم که بخش مذکور از بودجه عمومی استفاده میکند تا بتوانیم به مدارک دسترسی داشته باشیم.
,
قوانین مترو راه فرار زیاد دارد
, قوانین مترو راه فرار زیاد دارد,
شهادت از بررسی کنترلهای داخلی مترو خبر داد و تصریح کرد: دیوان محاسبات در بررسی کنترلهای داخلی مترو ورود پیدا کرده و میزان آسیبپذیری کنترلهای داخلی مترو را ارزیابی می کند، اما در این بررسی هم ما دچار عدم دسترسی به مدارک هستیم.
,
وی افزود: قوانین مترو راه فرار زیاد دارد و گروه حسابرسی باید این قوانین را مورد بررسی قرار دهد و همین امر خود وقت زیادی از تیم میگیرد.
,
این حسابرس دیوان محاسبات تأکید کرد: برای انجام حسابرسی و رسیدن به نتیجه نهایی باید تیم حسابرسی از صفر تا 100 فرآیندهای مالی، در جریان کار قرار گیرد وگرنه نتیجه لازم از حسابرسیها حاصل نمیشود و اظهارنظر نهایی قابلیت استناد نخواهد داشت.
,
وی گفت: نمونه این عدم دسترسیها فقدان ورود دیوان محاسبات به بخش درآمدی و بهرهبرداری مترو است که بخش اعظمی از کنترلهای داخلی باید در این حیطه بررسی شود اما میدانیم که این درآمدها مصداق درآمد عمومی غیر دولتی بوده و بیشتر سازمان بازرسی کل کشور میتواند این بخش را مورد بررسی قرار دهد.
,
مجلس طرح دوفوریت رسیدگی دیوان محاسبات به شهرداریها و نهادهای عمومی را پیگیری کند
, مجلس طرح دوفوریت رسیدگی دیوان محاسبات به شهرداریها و نهادهای عمومی را پیگیری کند,
شهادت یادآور شد: مدتی قبل یک طرح دو فوریتی برای بررسی به مجلس آمد که به واسطه این طرح دیوان محاسبات کشور میتوانست شهرداریها و نهادهای عمومی غیر دولتی را مورد بررسی قرار دهد که متأسفانه به نتیجه نرسید.
,
وی افزود: ما برای بررسی مترو نیاز به حمایت قانون و مجلس داریم تا بتوانیم به تمام مدارک و اسناد دسترسی داشتهباشیم، تیم حسابرسی دیوان محاسبات در حال حاضر تنها میتواند به بخشهایی ورود داشته باشد که صرفاً از وجوه عمومی استفاده میکنند.
,
سرپرست هیأت حسابرسی دیوان محاسبات کشور در مترو از پایان بررسی حسابهای مترو طی دو ماه آینده خبر داد و ارائه جزئیات بیشتر را به آن زمان موکول کرد.
,
انتهای پیام
,
ارسال دیدگاه