یادداشت/نورسته؛
دولت آمریکا نگران سرنوشت دولت آقای روحانی در انتخابات سال 96 است / قبولFATF به منزله تحریم سپاه و وزارت دفاع به دست خودمان است
قبولFATF به منزله تحریم سپاه و وزارت دفاع به دست خودمان است . بانکهای ایرانی اگر با سپاه یا وزارت دفاع یا هریک از نهادها و افراد موجود در لیست 200 موردی تحریمی آمریکامرادوه مالی داشته باشند قوانین FATF را نقض کرده اند. پس ایران باید سپاه و وزارت دفاع خود را تحریم نماید تا زمینه تمایل بانکهای خارجی به مراوده مالی با ایران فراهم شود.!!! کاری که دولت لبنان علیه حزب الله انجام داده است.[
به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از پایگاه خبری بجنا؛ در سال 1989 و در دوران جنگ سرد، کشورهای بلوک غرب(G7)که شامل ایالات متحده آمریکا- انگلیس- فرانسه- ایتالیا- کانادا- آلمان و ژاپن میشود برای تسلط بر مراودات مالی و تجاری در دنیا و به بهانه مبارزه با پولشویی، گروه ویژه اقدام مالی یاFATF (The Financial Action Task) را با 40 استاندارد تاسیس می کنند.( غرب برای حفظ هژمونی خود، عقب نگاهداشتن سایر ملتها و تسلط هرچه بیشتر بر دنیا از نهادهای بین المللی خود ساخته به عنوان ابزار، سوء استفاده می کند).
, شبکه اطلاع رسانی راه دانا, بجنا,بعد از سقوط شوروی در سال 1991و از میان رفتن تهدید کمونیسم و بروز حوادث 11 سپتامبر در سال 2001 گروه G7با فشار آمریکا حوزه مبارزه با تأمین مالی تروریسم را نیز به کارکردهای سیاسی این سازمان بین المللی اضافه می کند. این سازمان بصورت سالانه با بررسی کشورهای مختلف فهرست کشورهای پرخطر و غیرهمکار را در حوزه مالی و تجاری (High-risk and non-cooperative) اعلام میکند.
در سال 2008 و همزمان با پیشرفت چشمگیر ایران در برنامه هستهای ، این سازمان برای نخستین بار ایران را به فهرست سیاه کشورهای پرخطر و غیرهمکار افزود و در سال 2010 و همزمان با فتنه 1388 برای اولین بار ایران را بهعنوان کشور مستحق اقدام متقابل معرفی نمود. این نهاد دو سال بعد و در سال 2012 با فشار ایالاتمتحده موضوع اشاعه سلاحهای کشتارجمعی(موشک) را نیز به دایره استانداردهای سیاسی خود افزود.
FATF با وضع استانداردهای که در ادبیات خاص خود به آنها "توصیه" می گوید، سعی دارد که اجرای این توصیه ها را در کشورها رصد کند ؛ طبق قطعنامه 1617 شورای امنیت سازمان ملل در سال 2005، از کشورها خواسته شده است40 توصیه در حوزه پولشویی و 9توصیه در حوزه تروریسم که این گروه تدوین کرده است را اجرا کنند.امروز 35 کشور بعلاوه دو نهاد منطقه ای یعنی شورای خلیج فارس و اتحادیه اروپا نیز به عضویت این نهاد درآمده اند و اکثر کشورهای مطرح G20 مانند روسیه، چین و کشورهای اروپای غربی و .... در این نهاد حضور دارند.
با امضای موافقتنامه برجام (برنامه جامع اقدام مشترک) قرار بود پس از روز اجرا آثار مشخصی از برداشته شدن تحریمها مشاهده شود. آثار رفع تحریمها در بخش بانکی و مالی در صفحه ۴۷ قطعنامه ۲۲۳۱ تشریح شده است. « این آثار تمامی عملیات بانکی را شامل شده و هیچ منعی نباید برای فعالیتهای بانکی وجود داشته باشد. تنها دو ممنوعیت در همکاری بانکهای خارجی با ایران در برجام مشخص شده است، یکی بانکهای آمریکایی و دیگری افراد باقی مانده در لیست تحریمهای آمریکا (SDN List) . اما پس از روز اجرا برای بانکهای غیرآمریکایی و افراد خارج شده از لیست تحریمی آمریکا، هیچگونه ممنوعیتی برای فعالیتهای بانکی نباید وجود داشته باشد.»
با این حال ایران شاهد ثمرات برجام در سیستم بانکی خود نیست و بانکهای مطرح خارجی با ایران وارد مراودات مالی نمی شوند. اما دلیل این عدم تمایل بانکهای خارجی چیست؟ چرا بانک های خارجی که طبق برجام اجازه مراودات مالی با ایران را کسب کرده اند تمایلی برای انجام این کار ندارند؟ ریشه این مشکل در داخل و سیستم بانکی جمهوری اسلامی است یا خارج از مرزها؟
برجام توانست لیست سازمان ها و افراد تحریمی ایران را از 600 مورد به 200 مورد کاهش دهد. یعنی 200 سازمان، فرد و نهاد ایرانی در لیست تحریم آمریکا باقی مانده اند. به عنوان مثال لیست تحریمی آمریکا (SDN List) شامل ۲۰۰فرد، نهاد و بانک میشود که مهمترین آنها عبارتند از: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، صدا و سیمای جمهوری اسلامی، قرارگاه خاتمالانبیا، دانشگاه امام حسین(ع)، بانک صادرات و صادرات پیالسی، بانک انصار، بانک مهر و.....
وزیر امور خارجه آمریکا در تاریخ 26 مهر 1394 به نیابت از رئیسجمهور آمریکا، نامه توقف موقت اجرای تحریمها را در روز پذیرش برجام به کنگره ارسال میکند. این نامه با عنوان« «Waiver Determinations and Findingsمنتشر شده است. در نامه فوق درخواست توقف موقت تحریمهای ثانویه مصوب کنگره مطرح میشود. در تمامی بندهای این نامه تاکید میشود که توقف موقت اجرای تحریمهای ثانویه شامل حال افراد باقی مانده در لیست تحریمی نمیشود....
وزارت خزانهداری آمریکا در روز اجرا، دستورالعمل (Guideline) رفع تحریمها را تنظیم کرده و برای اطلاعرسانی بیشتر نیز مجموعه پرسش و پاسخهای متداول را با ادبیاتی روانتر منتشر کرده است. وقتی یک نفر این مجموعه را مطالعه میکند مشاهده میکند که بخش زیادی از رفع تحریمها مشروط شده است.
به عنوان مثال اگر بانک اروپایی در تراکنشی که بانک مرکزی ایران برای یکی از افراد و نهادهای باقی مانده در لیست تحریمی (حدود ۲۰۰ فرد، نهاد و بانک) درگیر باشد از تحریمهای ثانویه آمریکا تخلف کرده و لذا با تنبیهات آمریکا مواجه میشود.
نکته فنی این مقررات آن است که مسئولیت تمام این اقدامات متوجه بانکهای همکار ایران میباشد. یعنی بانک است که باید متوجه شود آیا تراکنشی که در حال هدایت و انجام آن است مرتبط با یکی از افراد باقی مانده در لیست تحریمی است یا نه. از آنجا که این شناسایی کمی سخت و دشوار است، بانک خارجی ترجیح میدهد که این تراکنش را هدایت و انجام ندهد. پس دلیل عدم تمایل بانک های خارجی به انجام ترانکش و مراودات بانکی با ایران تحریم های ثانویه آمریکا است.
با این اوصاف بسیاری از مسئولین ریشه این مشکل را در داخل ایران و سیستم بانکی جمهوری اسلامی جستجو می کنند و شفاف نبودن سیستم بانکی را دلیل عدم تمایل بانکهای خارجی می دانند. و به دنبال این هستند که با خود تحریمی و قبول FATF این مشکل را مرتفع سازند.
قبولFATF به منزله تحریم سپاه و وزارت دفاع به دست خودمان است . بانکهای ایرانی اگر با سپاه یا وزارت دفاع یا هریک از نهادها و افراد موجود در لیست 200 موردی تحریمی آمریکامرادوه مالی داشته باشند قوانین FATF را نقض کرده اند. پس ایران باید سپاه و وزارت دفاع خود را تحریم نماید تا زمینه تمایل بانکهای خارجی به مراوده مالی با ایران فراهم شود.!!! کاری که دولت لبنان علیه حزب الله انجام داده است.
اما به نظر نگارنده موضوع تصویب FATF در ایران و قبول همکاری با این سازمان از منظر دیگری نیز قابل بررسی است. دولت آقای روحانی با قبول تعهدات فراوان در قالب برجام و انجام با عجله تمام آن تعهدات جهت جلب اعتماد دولت آمریکا عملا تمام اهرمهای فشار و چانه زنی خود را از دست داد. موضوعی که مورد تاکید منتقدین برجام بود و مورد قبول شخص آقای روحانی و مسئولین دولت تدبیر واقع نشد.
طبق برجام قرار بود بعد از روز اجرا و انجام تعهدات از طرف ایران پول های بلوکه شده ایران آزاد شود و مراودات بانکی و مالی بانک های بزرگ با ایران از سر گرفته شود. ولی هیچ یک از این اتفاقات عملا اتفاق نمی افتد و دولت آمریکا با استفاده از اعتماد و ساده اندیشی دولتمرادان ایرانی هر روز با کارشکنی، از نواقص برجام و نقات مبهم موجود در آن به نفع خود در حال سوء استفاده است.
آمریکا ، اسرائیل و رژیم آل سعود نگران پول های بلوکه شده ایران هستند. اگر نظارتی بر عملکرد دولت ایران وجود نداشته باشد با آزاد سازی این پول ها حمایت ایران از جنبش هاو گروه های مقاومت در منطقه افزایش خواهد یافت. و از طرفی دولت آمریکا نگران اجرای برجام است، چرا که مایل است مردم ایران با چشیدن طعم سازش بار دیگر به جریان فکری سازش با غرب در ایران رای بدهند. این موضوع در اظهارت وزیرخارجه آمریکا به صورت علنی نمایان است، دولت آمریکا نگران سرنوشت دولت آقای روحانی در انتخابات سال 96 است. به عبارت بهتر آمریکایی ها هم نمی خواهند روحانی را از دست بدهند و هم نگران هزینه کرد پول های آزاد شده ایران در عراق، سوریه، لبنان و یمن هستند.
در طرف دیگر دولت آقای روحانی نیاز مبرمی به پول های بلوکه شده دارد. چرا که تا کنون نتوانسته است به وعده های انتخاباتی خود در حوزه اقتصادی عمل نماید و با گره زدن مسائل اقتصادی ، معیشت و آب و نان مردم به برجام سطح توقعات عمومی از دولت تدبیر را بالا برده است. مردم با گذشت 8 ماه از برجام هنوز گرمایی را از این آفتاب تابان ندیده اند.
و این موضوع بر انتخاب مردم در خرداد سال 96 به طور قطع موثر خواهد بود. به عبارت بهتر هر دو طرف هدفشان از قبول FATF نجات است. با قبول FATF از طرف دولت ایران و تحریم مالی سپاه و شخص سردار سلیمانی و سایر نهادهای انقلابی، از نگرانی آمریکا و متحدان منطقه ایی اش نظیر اسرائیل و رژیم آل سعود از اقدامات سپاه در منطقه تا حدودی کاسته خواهد شد. شاهد این ادعا حضور عربستان و اسرائیل به عنوان عضو ناظر در FATF است. رژیم صهیونستی و عربستان به عنوان عضو ناظر در گروه ویژه اقدام مالی بر انجام تهدات ایران نظارت خواهند داشت. و دولت تدبیر و امید نیز بصورت موقت و به صورت قطره چکانی از منابع مالی خود بهره خواهد برد تا حدی که حیاتش تضمین شود.
سناریو چیده شده به خوبی دلایل نگرانی رهبر انقلاب را نمایان می سازد. حرکت در مسیر اعتماد به دشمن و طلب کمک از او برای رفع مشکلات داخلی تبدیل به جاده ایی یک طرفه می شود که هرچقدر به سمت دشمن بروید او طلب امتیاز بیشتری را می کند. چرا که نیاز به آمریکا را در باور دولت ما دیده است.
یادداشت: نورسته کارشناس ارشد علوم سیاسی
انتهای پیام /
بعد از سقوط شوروی در سال 1991و از میان رفتن تهدید کمونیسم و بروز حوادث 11 سپتامبر در سال 2001 گروه G7با فشار آمریکا حوزه مبارزه با تأمین مالی تروریسم را نیز به کارکردهای سیاسی این سازمان بین المللی اضافه می کند. این سازمان بصورت سالانه با بررسی کشورهای مختلف فهرست کشورهای پرخطر و غیرهمکار را در حوزه مالی و تجاری (High-risk and non-cooperative) اعلام میکند.
در سال 2008 و همزمان با پیشرفت چشمگیر ایران در برنامه هستهای ، این سازمان برای نخستین بار ایران را به فهرست سیاه کشورهای پرخطر و غیرهمکار افزود و در سال 2010 و همزمان با فتنه 1388 برای اولین بار ایران را بهعنوان کشور مستحق اقدام متقابل معرفی نمود. این نهاد دو سال بعد و در سال 2012 با فشار ایالاتمتحده موضوع اشاعه سلاحهای کشتارجمعی(موشک) را نیز به دایره استانداردهای سیاسی خود افزود.
FATF با وضع استانداردهای که در ادبیات خاص خود به آنها "توصیه" می گوید، سعی دارد که اجرای این توصیه ها را در کشورها رصد کند ؛ طبق قطعنامه 1617 شورای امنیت سازمان ملل در سال 2005، از کشورها خواسته شده است40 توصیه در حوزه پولشویی و 9توصیه در حوزه تروریسم که این گروه تدوین کرده است را اجرا کنند.امروز 35 کشور بعلاوه دو نهاد منطقه ای یعنی شورای خلیج فارس و اتحادیه اروپا نیز به عضویت این نهاد درآمده اند و اکثر کشورهای مطرح G20 مانند روسیه، چین و کشورهای اروپای غربی و .... در این نهاد حضور دارند.
با امضای موافقتنامه برجام (برنامه جامع اقدام مشترک) قرار بود پس از روز اجرا آثار مشخصی از برداشته شدن تحریمها مشاهده شود. آثار رفع تحریمها در بخش بانکی و مالی در صفحه ۴۷ قطعنامه ۲۲۳۱ تشریح شده است. « این آثار تمامی عملیات بانکی را شامل شده و هیچ منعی نباید برای فعالیتهای بانکی وجود داشته باشد. تنها دو ممنوعیت در همکاری بانکهای خارجی با ایران در برجام مشخص شده است، یکی بانکهای آمریکایی و دیگری افراد باقی مانده در لیست تحریمهای آمریکا (SDN List) . اما پس از روز اجرا برای بانکهای غیرآمریکایی و افراد خارج شده از لیست تحریمی آمریکا، هیچگونه ممنوعیتی برای فعالیتهای بانکی نباید وجود داشته باشد.»
با این حال ایران شاهد ثمرات برجام در سیستم بانکی خود نیست و بانکهای مطرح خارجی با ایران وارد مراودات مالی نمی شوند. اما دلیل این عدم تمایل بانکهای خارجی چیست؟ چرا بانک های خارجی که طبق برجام اجازه مراودات مالی با ایران را کسب کرده اند تمایلی برای انجام این کار ندارند؟ ریشه این مشکل در داخل و سیستم بانکی جمهوری اسلامی است یا خارج از مرزها؟
برجام توانست لیست سازمان ها و افراد تحریمی ایران را از 600 مورد به 200 مورد کاهش دهد. یعنی 200 سازمان، فرد و نهاد ایرانی در لیست تحریم آمریکا باقی مانده اند. به عنوان مثال لیست تحریمی آمریکا (SDN List) شامل ۲۰۰فرد، نهاد و بانک میشود که مهمترین آنها عبارتند از: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، صدا و سیمای جمهوری اسلامی، قرارگاه خاتمالانبیا، دانشگاه امام حسین(ع)، بانک صادرات و صادرات پیالسی، بانک انصار، بانک مهر و.....
وزیر امور خارجه آمریکا در تاریخ 26 مهر 1394 به نیابت از رئیسجمهور آمریکا، نامه توقف موقت اجرای تحریمها را در روز پذیرش برجام به کنگره ارسال میکند. این نامه با عنوان« «Waiver Determinations and Findingsمنتشر شده است. در نامه فوق درخواست توقف موقت تحریمهای ثانویه مصوب کنگره مطرح میشود. در تمامی بندهای این نامه تاکید میشود که توقف موقت اجرای تحریمهای ثانویه شامل حال افراد باقی مانده در لیست تحریمی نمیشود....
وزارت خزانهداری آمریکا در روز اجرا، دستورالعمل (Guideline) رفع تحریمها را تنظیم کرده و برای اطلاعرسانی بیشتر نیز مجموعه پرسش و پاسخهای متداول را با ادبیاتی روانتر منتشر کرده است. وقتی یک نفر این مجموعه را مطالعه میکند مشاهده میکند که بخش زیادی از رفع تحریمها مشروط شده است.
به عنوان مثال اگر بانک اروپایی در تراکنشی که بانک مرکزی ایران برای یکی از افراد و نهادهای باقی مانده در لیست تحریمی (حدود ۲۰۰ فرد، نهاد و بانک) درگیر باشد از تحریمهای ثانویه آمریکا تخلف کرده و لذا با تنبیهات آمریکا مواجه میشود.
نکته فنی این مقررات آن است که مسئولیت تمام این اقدامات متوجه بانکهای همکار ایران میباشد. یعنی بانک است که باید متوجه شود آیا تراکنشی که در حال هدایت و انجام آن است مرتبط با یکی از افراد باقی مانده در لیست تحریمی است یا نه. از آنجا که این شناسایی کمی سخت و دشوار است، بانک خارجی ترجیح میدهد که این تراکنش را هدایت و انجام ندهد. پس دلیل عدم تمایل بانک های خارجی به انجام ترانکش و مراودات بانکی با ایران تحریم های ثانویه آمریکا است.
با این اوصاف بسیاری از مسئولین ریشه این مشکل را در داخل ایران و سیستم بانکی جمهوری اسلامی جستجو می کنند و شفاف نبودن سیستم بانکی را دلیل عدم تمایل بانکهای خارجی می دانند. و به دنبال این هستند که با خود تحریمی و قبول FATF این مشکل را مرتفع سازند.
قبولFATF به منزله تحریم سپاه و وزارت دفاع به دست خودمان است . بانکهای ایرانی اگر با سپاه یا وزارت دفاع یا هریک از نهادها و افراد موجود در لیست 200 موردی تحریمی آمریکامرادوه مالی داشته باشند قوانین FATF را نقض کرده اند. پس ایران باید سپاه و وزارت دفاع خود را تحریم نماید تا زمینه تمایل بانکهای خارجی به مراوده مالی با ایران فراهم شود.!!! کاری که دولت لبنان علیه حزب الله انجام داده است.
اما به نظر نگارنده موضوع تصویب FATF در ایران و قبول همکاری با این سازمان از منظر دیگری نیز قابل بررسی است. دولت آقای روحانی با قبول تعهدات فراوان در قالب برجام و انجام با عجله تمام آن تعهدات جهت جلب اعتماد دولت آمریکا عملا تمام اهرمهای فشار و چانه زنی خود را از دست داد. موضوعی که مورد تاکید منتقدین برجام بود و مورد قبول شخص آقای روحانی و مسئولین دولت تدبیر واقع نشد.
طبق برجام قرار بود بعد از روز اجرا و انجام تعهدات از طرف ایران پول های بلوکه شده ایران آزاد شود و مراودات بانکی و مالی بانک های بزرگ با ایران از سر گرفته شود. ولی هیچ یک از این اتفاقات عملا اتفاق نمی افتد و دولت آمریکا با استفاده از اعتماد و ساده اندیشی دولتمرادان ایرانی هر روز با کارشکنی، از نواقص برجام و نقات مبهم موجود در آن به نفع خود در حال سوء استفاده است.
آمریکا ، اسرائیل و رژیم آل سعود نگران پول های بلوکه شده ایران هستند. اگر نظارتی بر عملکرد دولت ایران وجود نداشته باشد با آزاد سازی این پول ها حمایت ایران از جنبش هاو گروه های مقاومت در منطقه افزایش خواهد یافت. و از طرفی دولت آمریکا نگران اجرای برجام است، چرا که مایل است مردم ایران با چشیدن طعم سازش بار دیگر به جریان فکری سازش با غرب در ایران رای بدهند. این موضوع در اظهارت وزیرخارجه آمریکا به صورت علنی نمایان است، دولت آمریکا نگران سرنوشت دولت آقای روحانی در انتخابات سال 96 است. به عبارت بهتر آمریکایی ها هم نمی خواهند روحانی را از دست بدهند و هم نگران هزینه کرد پول های آزاد شده ایران در عراق، سوریه، لبنان و یمن هستند.
در طرف دیگر دولت آقای روحانی نیاز مبرمی به پول های بلوکه شده دارد. چرا که تا کنون نتوانسته است به وعده های انتخاباتی خود در حوزه اقتصادی عمل نماید و با گره زدن مسائل اقتصادی ، معیشت و آب و نان مردم به برجام سطح توقعات عمومی از دولت تدبیر را بالا برده است. مردم با گذشت 8 ماه از برجام هنوز گرمایی را از این آفتاب تابان ندیده اند.
و این موضوع بر انتخاب مردم در خرداد سال 96 به طور قطع موثر خواهد بود. به عبارت بهتر هر دو طرف هدفشان از قبول FATF نجات است. با قبول FATF از طرف دولت ایران و تحریم مالی سپاه و شخص سردار سلیمانی و سایر نهادهای انقلابی، از نگرانی آمریکا و متحدان منطقه ایی اش نظیر اسرائیل و رژیم آل سعود از اقدامات سپاه در منطقه تا حدودی کاسته خواهد شد. شاهد این ادعا حضور عربستان و اسرائیل به عنوان عضو ناظر در FATF است. رژیم صهیونستی و عربستان به عنوان عضو ناظر در گروه ویژه اقدام مالی بر انجام تهدات ایران نظارت خواهند داشت. و دولت تدبیر و امید نیز بصورت موقت و به صورت قطره چکانی از منابع مالی خود بهره خواهد برد تا حدی که حیاتش تضمین شود.
سناریو چیده شده به خوبی دلایل نگرانی رهبر انقلاب را نمایان می سازد. حرکت در مسیر اعتماد به دشمن و طلب کمک از او برای رفع مشکلات داخلی تبدیل به جاده ایی یک طرفه می شود که هرچقدر به سمت دشمن بروید او طلب امتیاز بیشتری را می کند. چرا که نیاز به آمریکا را در باور دولت ما دیده است.
یادداشت: نورسته کارشناس ارشد علوم سیاسی
انتهای پیام /
بعد از سقوط شوروی در سال 1991و از میان رفتن تهدید کمونیسم و بروز حوادث 11 سپتامبر در سال 2001 گروه G7با فشار آمریکا حوزه مبارزه با تأمین مالی تروریسم را نیز به کارکردهای سیاسی این سازمان بین المللی اضافه می کند. این سازمان بصورت سالانه با بررسی کشورهای مختلف فهرست کشورهای پرخطر و غیرهمکار را در حوزه مالی و تجاری (High-risk and non-cooperative) اعلام میکند.
,در سال 2008 و همزمان با پیشرفت چشمگیر ایران در برنامه هستهای ، این سازمان برای نخستین بار ایران را به فهرست سیاه کشورهای پرخطر و غیرهمکار افزود و در سال 2010 و همزمان با فتنه 1388 برای اولین بار ایران را بهعنوان کشور مستحق اقدام متقابل معرفی نمود. این نهاد دو سال بعد و در سال 2012 با فشار ایالاتمتحده موضوع اشاعه سلاحهای کشتارجمعی(موشک) را نیز به دایره استانداردهای سیاسی خود افزود.
,FATF با وضع استانداردهای که در ادبیات خاص خود به آنها "توصیه" می گوید، سعی دارد که اجرای این توصیه ها را در کشورها رصد کند ؛ طبق قطعنامه 1617 شورای امنیت سازمان ملل در سال 2005، از کشورها خواسته شده است40 توصیه در حوزه پولشویی و 9توصیه در حوزه تروریسم که این گروه تدوین کرده است را اجرا کنند.امروز 35 کشور بعلاوه دو نهاد منطقه ای یعنی شورای خلیج فارس و اتحادیه اروپا نیز به عضویت این نهاد درآمده اند و اکثر کشورهای مطرح G20 مانند روسیه، چین و کشورهای اروپای غربی و .... در این نهاد حضور دارند.
,با امضای موافقتنامه برجام (برنامه جامع اقدام مشترک) قرار بود پس از روز اجرا آثار مشخصی از برداشته شدن تحریمها مشاهده شود. آثار رفع تحریمها در بخش بانکی و مالی در صفحه ۴۷ قطعنامه ۲۲۳۱ تشریح شده است. « این آثار تمامی عملیات بانکی را شامل شده و هیچ منعی نباید برای فعالیتهای بانکی وجود داشته باشد. تنها دو ممنوعیت در همکاری بانکهای خارجی با ایران در برجام مشخص شده است، یکی بانکهای آمریکایی و دیگری افراد باقی مانده در لیست تحریمهای آمریکا (SDN List) . اما پس از روز اجرا برای بانکهای غیرآمریکایی و افراد خارج شده از لیست تحریمی آمریکا، هیچگونه ممنوعیتی برای فعالیتهای بانکی نباید وجود داشته باشد.»
,با این حال ایران شاهد ثمرات برجام در سیستم بانکی خود نیست و بانکهای مطرح خارجی با ایران وارد مراودات مالی نمی شوند. اما دلیل این عدم تمایل بانکهای خارجی چیست؟ چرا بانک های خارجی که طبق برجام اجازه مراودات مالی با ایران را کسب کرده اند تمایلی برای انجام این کار ندارند؟ ریشه این مشکل در داخل و سیستم بانکی جمهوری اسلامی است یا خارج از مرزها؟
,برجام توانست لیست سازمان ها و افراد تحریمی ایران را از 600 مورد به 200 مورد کاهش دهد. یعنی 200 سازمان، فرد و نهاد ایرانی در لیست تحریم آمریکا باقی مانده اند. به عنوان مثال لیست تحریمی آمریکا (SDN List) شامل ۲۰۰فرد، نهاد و بانک میشود که مهمترین آنها عبارتند از: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، صدا و سیمای جمهوری اسلامی، قرارگاه خاتمالانبیا، دانشگاه امام حسین(ع)، بانک صادرات و صادرات پیالسی، بانک انصار، بانک مهر و.....
,وزیر امور خارجه آمریکا در تاریخ 26 مهر 1394 به نیابت از رئیسجمهور آمریکا، نامه توقف موقت اجرای تحریمها را در روز پذیرش برجام به کنگره ارسال میکند. این نامه با عنوان« «Waiver Determinations and Findingsمنتشر شده است. در نامه فوق درخواست توقف موقت تحریمهای ثانویه مصوب کنگره مطرح میشود. در تمامی بندهای این نامه تاکید میشود که توقف موقت اجرای تحریمهای ثانویه شامل حال افراد باقی مانده در لیست تحریمی نمیشود....
,وزارت خزانهداری آمریکا در روز اجرا، دستورالعمل (Guideline) رفع تحریمها را تنظیم کرده و برای اطلاعرسانی بیشتر نیز مجموعه پرسش و پاسخهای متداول را با ادبیاتی روانتر منتشر کرده است. وقتی یک نفر این مجموعه را مطالعه میکند مشاهده میکند که بخش زیادی از رفع تحریمها مشروط شده است.
,
به عنوان مثال اگر بانک اروپایی در تراکنشی که بانک مرکزی ایران برای یکی از افراد و نهادهای باقی مانده در لیست تحریمی (حدود ۲۰۰ فرد، نهاد و بانک) درگیر باشد از تحریمهای ثانویه آمریکا تخلف کرده و لذا با تنبیهات آمریکا مواجه میشود.
نکته فنی این مقررات آن است که مسئولیت تمام این اقدامات متوجه بانکهای همکار ایران میباشد. یعنی بانک است که باید متوجه شود آیا تراکنشی که در حال هدایت و انجام آن است مرتبط با یکی از افراد باقی مانده در لیست تحریمی است یا نه. از آنجا که این شناسایی کمی سخت و دشوار است، بانک خارجی ترجیح میدهد که این تراکنش را هدایت و انجام ندهد. پس دلیل عدم تمایل بانک های خارجی به انجام ترانکش و مراودات بانکی با ایران تحریم های ثانویه آمریکا است.
,
با این اوصاف بسیاری از مسئولین ریشه این مشکل را در داخل ایران و سیستم بانکی جمهوری اسلامی جستجو می کنند و شفاف نبودن سیستم بانکی را دلیل عدم تمایل بانکهای خارجی می دانند. و به دنبال این هستند که با خود تحریمی و قبول FATF این مشکل را مرتفع سازند.
,قبولFATF به منزله تحریم سپاه و وزارت دفاع به دست خودمان است . بانکهای ایرانی اگر با سپاه یا وزارت دفاع یا هریک از نهادها و افراد موجود در لیست 200 موردی تحریمی آمریکامرادوه مالی داشته باشند قوانین FATF را نقض کرده اند. پس ایران باید سپاه و وزارت دفاع خود را تحریم نماید تا زمینه تمایل بانکهای خارجی به مراوده مالی با ایران فراهم شود.!!! کاری که دولت لبنان علیه حزب الله انجام داده است.
,اما به نظر نگارنده موضوع تصویب FATF در ایران و قبول همکاری با این سازمان از منظر دیگری نیز قابل بررسی است. دولت آقای روحانی با قبول تعهدات فراوان در قالب برجام و انجام با عجله تمام آن تعهدات جهت جلب اعتماد دولت آمریکا عملا تمام اهرمهای فشار و چانه زنی خود را از دست داد. موضوعی که مورد تاکید منتقدین برجام بود و مورد قبول شخص آقای روحانی و مسئولین دولت تدبیر واقع نشد.
,طبق برجام قرار بود بعد از روز اجرا و انجام تعهدات از طرف ایران پول های بلوکه شده ایران آزاد شود و مراودات بانکی و مالی بانک های بزرگ با ایران از سر گرفته شود. ولی هیچ یک از این اتفاقات عملا اتفاق نمی افتد و دولت آمریکا با استفاده از اعتماد و ساده اندیشی دولتمرادان ایرانی هر روز با کارشکنی، از نواقص برجام و نقات مبهم موجود در آن به نفع خود در حال سوء استفاده است.
,آمریکا ، اسرائیل و رژیم آل سعود نگران پول های بلوکه شده ایران هستند. اگر نظارتی بر عملکرد دولت ایران وجود نداشته باشد با آزاد سازی این پول ها حمایت ایران از جنبش هاو گروه های مقاومت در منطقه افزایش خواهد یافت. و از طرفی دولت آمریکا نگران اجرای برجام است، چرا که مایل است مردم ایران با چشیدن طعم سازش بار دیگر به جریان فکری سازش با غرب در ایران رای بدهند. این موضوع در اظهارت وزیرخارجه آمریکا به صورت علنی نمایان است، دولت آمریکا نگران سرنوشت دولت آقای روحانی در انتخابات سال 96 است. به عبارت بهتر آمریکایی ها هم نمی خواهند روحانی را از دست بدهند و هم نگران هزینه کرد پول های آزاد شده ایران در عراق، سوریه، لبنان و یمن هستند.
, ,در طرف دیگر دولت آقای روحانی نیاز مبرمی به پول های بلوکه شده دارد. چرا که تا کنون نتوانسته است به وعده های انتخاباتی خود در حوزه اقتصادی عمل نماید و با گره زدن مسائل اقتصادی ، معیشت و آب و نان مردم به برجام سطح توقعات عمومی از دولت تدبیر را بالا برده است. مردم با گذشت 8 ماه از برجام هنوز گرمایی را از این آفتاب تابان ندیده اند.
,و این موضوع بر انتخاب مردم در خرداد سال 96 به طور قطع موثر خواهد بود. به عبارت بهتر هر دو طرف هدفشان از قبول FATF نجات است. با قبول FATF از طرف دولت ایران و تحریم مالی سپاه و شخص سردار سلیمانی و سایر نهادهای انقلابی، از نگرانی آمریکا و متحدان منطقه ایی اش نظیر اسرائیل و رژیم آل سعود از اقدامات سپاه در منطقه تا حدودی کاسته خواهد شد. شاهد این ادعا حضور عربستان و اسرائیل به عنوان عضو ناظر در FATF است. رژیم صهیونستی و عربستان به عنوان عضو ناظر در گروه ویژه اقدام مالی بر انجام تهدات ایران نظارت خواهند داشت. و دولت تدبیر و امید نیز بصورت موقت و به صورت قطره چکانی از منابع مالی خود بهره خواهد برد تا حدی که حیاتش تضمین شود.
,سناریو چیده شده به خوبی دلایل نگرانی رهبر انقلاب را نمایان می سازد. حرکت در مسیر اعتماد به دشمن و طلب کمک از او برای رفع مشکلات داخلی تبدیل به جاده ایی یک طرفه می شود که هرچقدر به سمت دشمن بروید او طلب امتیاز بیشتری را می کند. چرا که نیاز به آمریکا را در باور دولت ما دیده است.
,یادداشت: نورسته کارشناس ارشد علوم سیاسی
,انتهای پیام /
انتهای پیام /
انتهای پیام /
,]
ارسال دیدگاه